Тендер на продажу частот в стандарте DCS-1800 (GSM-1800) отменен

«Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи сообщает, что, в соответствии с решением суда города Астаны от 04.08.2004 года, конкурс на использование полос частот для предоставления услуг сотовой связи стандарта DCS-1800 в Республике Казахстан отменен», — такое сообщение от 11 августа было размещено на официальном сайте Агентства РК по информатизации и связи (АИС). Днем позже заместитель председателя АИС Аскар Жумагалиев, отвечая на вопросы журналистов, сообщил, что конкурс отменен, однако отказался комментировать причины его отмены.

Напомним, что 6 февраля 2004 года АИС объявило о приеме заявок на участие в конкурсе на использование полос частот для предоставления услуг сотовой связи стандарта DCS-1800 (GSM-1800) в Казахстане, назначив датой подведения итогов конкурса 10 марта. Однако, посчитав месячный срок недостаточным, курирующий орган переносит дату проведения тендера на 1 июня. Решение было мотивировано большим интересом со стороны новых участников конкурса, не успевающих подготовить требуемые документы. В феврале тогдашним министром финансов было озвучено предположение о возможном получении госбюджетом $40—50 млн за продажу частот при стартовой цене в $32 млн, а нынешний председатель АИС в своих выступлениях перед прессой периодически подчеркивал необходимость прихода на рынок нового сотового оператора.

В целом свое желание принять участие в конкурсе, по сообщению АИС, выразили около 15 компаний, далее список реальных участников тендера сократился до шести: нацоператора «Казахтелеком», «Казкоммерцсекьюритиз», двух операторов сотовой связи в «конкурирующих» стандартах и двух компаний, представляющих интересы российских операторов, — МТС и «Вымпелком».

Столь ожидаемый тендер, однако, 1 июня не состоялся по причине обращения в суд города Астаны ТОО «Гранада ЛТД» с иском против приказа АИС о проведении конкурса. Свое решение «Гранада» мотивировала тем, что документация по конкурсу является незаконной и ущемляет права истца как потенциального участника конкурса на использование полос частот для предоставления услуг сотовой связи. Решением городского суда города Астаны от 4 августа был признан незаконным приказ председателя АИС о проведении тендера и прилагаемой к нему конкурсной документации. Кроме того, в решении суда говорится, что представители ответчика отметили, что конкурсная документация была принята в феврале 2004 года на основании старого Закона «О связи», который с принятием нового Закона «О связи» 5 июля текущего года был признан утратившим силу, и по этим основаниям в целом конкурсная документация была признана недействительной.

Также в решении суда было отмечено, что АИС в настоящее время готовит новое Положение о порядке лицензирования предпринимательской деятельности в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра в РК, а также новую конкурсную документацию, так как новый Закон «О связи» в статье 18 указывает, что лицензия на оказание услуг с использованием радиочастот выдается на конкурсной основе только в определенных случаях. В принципе, данная статья означает возможность передачи частот заинтересованной компании в стандарте GSM-1800 без проведения открытого конкурса.