Раскрыть потенциал электронного правительства

Уникальный проект «электронное правительство Казахстана» внедряется госорганами в тесном сотрудничестве с корпорацией Microsoft. Генеральный директор ее представительства в Казахстане и Центральной Азии Айдар Даулетов рассказывает подробности.

— Айдар Бактиярович, у вашей корпорации есть, что предложить данному проекту?

— Microsoft — компания, которая де-факто является лидером по производству программного обеспечения, имеет богатый опыт по созданию порталов электронного правительства во многих странах. Microsoft осуществил большой объем такой работы в Великобритании, чей веб-портал полностью построен на наших технологиях и считается образцовым. В Румынии, Болгарии, Чехии электронные правительства реализованы с применением программ Microsoft. Признанный лидер арабского мира Египет создал сервисы электронного правительства совместно с нами, достигнув уровня Испании, Португалии, Греции. Примеров — масса.

— Очень много говорится об электронном правительстве. Какое определение вы можете дать ему?

— В моем понимании, это, прежде всего, возможность взаимодействия между государством и гражданами, юридическими лицами посредством обмена разнообразными электронными сообщениями и документами, интеграция органов власти между собой, с населением, бизнесом и институтами гражданского общества, а также повышение эффективности и прозрачности госуправления. Каждому в течение жизни приходится обращаться в различные госорганы. Например, получая свидетельство о рождении, паспорт, водительское удостоверение, документы на собственность, сдавая налоговые декларации, мы стоим в очередях, заполняем формы, оплачиваем пошлину, на что уходит масса времени, нервов. Создание электронного правительства позволит сократить время на обивание порогов различных учреждений, поскольку необходимые процедуры можно осуществлять с домашнего или офисного компьютера посредством обращения на портал нужного госоргана.

Представительство «Microsoft Казахстан и Центральная Азия» — партнер Агентства по информатизации и связи РК основного разработчика электронного правительства. АИС проведена масштабная работа, связанная с разработкой концепции электронного правительства и его внедрением. Агентство проработало концепцию, системы функционирования электронного правительства, в т. ч. для работы в реальном времени. Сформированы важнейшие базы данных, организован Национальный удостоверяющий центр — для защиты обмена конфиденциальной информацией, создана единая транспортная телекоммуникационная система. Теперь там можно передавать любые данные, голос, проводить видеоконференции.

Если говорить о законченном проекте электронного правительства, то самой главной целью является предоставление интерактивных услуг. Взаимодействие должно осуществляться как от госоргана к гражданину, так и обратно. Сейчас на портале электронного правительства пока реализован лишь один сервис «Прием обращений граждан» (в пилотном режиме). Он позволяет передать обращение и отслеживать его вплоть до окончательного решения вопроса. Правда, при этом необходимо иметь цифровой сертификат, удостоверяющий личность подающего запрос, своеобразный электронный паспорт.

У Microsoft в Казахстане выстроились деловые отношения с АИС, где собрана сплоченная и сильная команда профессионалов, которой по силам уже в ближайшее время достигнуть прорыва по проекту электронного правительства страны.

— Но чтобы воспользоваться такими услугами, надо уметь работать на компьютере и элементарно иметь его.

— С июля нынешнего года во всех регионах началось массовое обучение населения основам компьютерной грамотности. Думаю, в ближайшие три года мы увидим результаты, ведь госпрограммой ставится цель: научить 20% казахстанцев работать на компьютере. Совместно с АИС мы предоставили учебно-методические пособия на бумажных и электронных носителях для обучения. В рамках совместного проекта с Министерством образования и науки по некоммерческой инициативе «Партнерство в образовании» практически в каждую школу страны мы передали комплекты, подробно объясняющие использование ПК и программного обеспечения. В июле в АИС состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании по проекту, получившему название «Ашык алем» («Открытый мир») — по созданию доступного персонального компьютера для всех слоев населения. Его подписали АИС, АО «Национальные информационные технологии», корпорация Microsoft, корпорация Intel, АО «Казахтелеком», АО «Казпочта», АО «Логиком», Glotur, Ассоциация IT-компаний. Он будет иметь хорошую конфигурацию и доступен по цене. В отделениях «Казпочты» такой компьютер смогут заказать в любом уголке страны или в центрах продаж компаний — производителей «народного компьютера». Благодаря инициативам АИС либерализован рынок телекоммуникационных услуг, на нем действуют несколько крупных провайдеров, предоставляющих доступ в интернет. За последние годы крупнейший их поставщик — «Казахтелеком» — неоднократно снижал тарифы. Уверен, что данная тенденция сохранится, и количество пользователей ПК и интернет возрастет в разы.

— Можете ли вы перечислить конкретные разработки Microsoft, уже применяемые в электронном правительстве РК?

— В нашем портфеле множество продуктов, активно используемых для создания подобных структур. В частности, флагманская разработка — серверная операционная система Windows Server 2003, решение для построения порталов и документооборота — Microsoft Sharepoint Portal Server плюс Microsoft Exchange Server и, безусловно, офисные приложения, входящие в состав Microsoft Office. Для управления всей структурой используются System Management Server, Microsoft Operations Manager. Для написания приложений подобных проектов широко используется наша известная технология Microsoft.Net.

Кстати, в 2008 финансовом году, который наступил уже в июне, мы будем анонсировать новые продукты корпорации. Прежде всего — долгожданную серверную операционную систему Windows Server 2008, систему управления базами данных SQL Server 2008, инструмент для разработчиков программных продуктов Visual Studio 2008. Как и любая другая наша презентация, предстоящая станет ярким событием в жизни IT-сообщества Казахстана.