Биометрическую идентификацию и ИИ внедряют в нотариат Казахстана

Министр юстиции Ерлан Сарсембаев на заседании правительства доложил о трансформации сферы нотариата и исполнительного производства, основанной на защите прав граждан, принципах «Закон и Порядок» и проактивном предупреждении нарушений. В республике активно развиваются правовые механизмы, внедряются биометрические технологии и искусственный интеллект, а также расширяется функционал онлайн-сервисов для участников судебных и нотариальных процессов.

Он отметил, что Конституция страны, вступившая в силу с 1 июля текущего года, закрепила новую модель отношений государства и гражданина. На основе анализа правоприменительной практики и обращений граждан особое внимание было уделено вопросам совершения исполнительной надписи нотариуса и ее последующего принудительного исполнения частными судебными исполнителями.

При росте числа исполнительных надписей до более 2 млн в год увеличилось количество жалоб, связанных с несвоевременным уведомлением должников и реализацией права на возражение. В связи с этим с марта 2025 года на платформе eGovMobile были запущены цифровые решения: нотариус направляет должнику копию исполнительной надписи с фиксацией доставки через портал электронного правительства и SMS, а гражданин получает возможность подать возражение или признать долг онлайн. За этот период совершено более 2,5 млн исполнительных надписей, по которым подано порядка 700 тыс. онлайн-возражений.

Выявленные практикой проблемы потребовали закрепления дополнительных гарантий на законодательном уровне. 8 июля текущего года Президентом подписан закон по вопросам нотариальной деятельности и юридической помощи, значительно усиливший защиту граждан при совершении нотариальных действий. Кроме того, в конце июня подписан закон по вопросам совершенствования исполнительного производства, повысивший прозрачность процедур на этапе работы ЧСИ.

«Цифровым решением этих изменений станет усовершенствованный модуль „Кабинет сторон“, ранее введенный в действие с 1 июля 2025 года и интегрированный с AdiletGov. Благодаря этому кабинету взыскатель и должник могут в любое время ознакомиться с материалами дела, проверяя совершенные действия и принятые меры, видеть текущий статус исполнения, а также направлять обращения и ходатайства в электронном виде», — отметил Ерлан Сарсембаев.

С момента запуска сервиса «Кабинет сторон» поступило 63 тыс. обращений граждан, из которых в органы юстиции было обжаловано лишь 9,4%. Это позволило снизить количество обращений в ведомство на 15% — с 38 тыс. до 32,3 тыс. Следующим шагом станет внедрение проактивного контроля с использованием искусственного интеллекта для автоматического выявления задержек, длительно незавершенных производств и нарушений сроков.

Отдельное внимание было уделено запуску технологически новой цифровой платформы E-Notary, разрабатываемой при содействии Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития. Платформа обеспечит фиксирование каждого действия нотариуса и впервые внедрит биометрическую идентификацию нотариусов и граждан.

Для участников процессов предусматривается создание личного кабинета, где граждане смогут отслеживать все совершенные с их участием нотариальные действия и подавать возражения. Заявления на совершение исполнительных надписей будут распределяться автоматически, что исключит возможность выбора нотариуса взыскателем и снизит риски сговора. Кроме того, элементы ИИ будут анализировать документы, выявлять потенциальные риски и формировать рекомендации, при этом окончательное решение останется за нотариусом.

«По итогам пилотной эксплуатации платформы до конца текущего года планируется масштабирование ее на всей территории страны. В конечном итоге мы переходим от реагирования на жалобы граждан к их предупреждению, формируя современную цифровую модель нотариата и исполнительного производства», — подчеркнул Ерлан Сарсембаев.