Финансы должны быть мобильными

Информационные системы в казначействе должны не только «держать» актуальный IT-уровень, но и способствовать продвижению реформ в системе управления государственными финансами, уверены участники проходящего в Астане международного семинара «Использование информационных технологий в казначейских операциях».

В Казахстане подобная встреча проводится впервые при поддержке Лидерской группы Казначейского сообщества PEM PAL (Public Expenditure Management Peer Assisted Learning), Комитета Казначейства Минфина РК и офиса Всемирного банка в Астане. Участие в трехдневном семинаре принимают представители из 23 стран ближнего и дальнего зарубежья.

За 20 лет независимости Казахстана в области использования информационных технологий Министерством финансов достигнуты определенные успехи. Казначейство республики на сегодня представляет собой комплексную функционально-развитую информационную систему, обеспечивающую эффективное и действенное управление финансовыми ресурсами Правительства и расчетно-кассовое исполнение бюджетов.
На сегодня перед Казахстаном стоит задача создания собственной независимой и эффективной системы телекоммуникационных услуг, отметил министр финансов РК Болат Жамишев. Поэтому одним из стратегических направлений в деятельности Правительства республики является развитие IT-технологий.

В целом активизация внедрения «электронного правительства» повысит эффективность деятельности госорганов, приведет к снижению коррупции и адмбарьеров, уверен Б. Жамишев. И среди задач внедрения «е-правительства» особо выделяется автоматизация функций, которые являются общими для всех ведомств, — это планирование, бюджетирование, госзакупки и управление кадрами.

Другая важнейшая задача, которую реализует Минфин, — усовершенствование интегрированной информационной системы «е-минфин», которая позволяет автоматизировать административные процедуры, а также бизнес-процессы по исполнению Минфином и его структурными подразделениями функций по предоставлению услуг. Помимо этого «е-минфин» позволит провести реинжиниринг инфосистем ведомства, создать систему управления мониторинга и принятия решений при одновременном развитии базовых компонентов. Одним из важных компонентов «е-минфина» является инфосистема казначейства.

«По уровню использования IT-технологий в налоговом администрировании, в частности по объему сдачи деклараций в электронном виде, мы ориентируемся уже на международный уровень, — сказал Б. Жамишев. — И казахстанский показатель здесь свыше 80%, — а это один из самых высоких даже среди развитых стран».

Причем с момента внедрения информационной системы казначейства прошло девять лет. И сегодня можно говорить о том, что создана информационная система, которая не только выполняет основную задачу по своевременному и качественному исполнению госбюджета, но и гибко реагирует на все изменения бюджетного законодательства, обладает детальной информацией.

«Естественно, мы не собираемся останавливаться на достигнутом, — резюмировал министр. — С 2009 года идет активная работа по разработке и внедрению системы „Казначейство — клиент“. Ее суть в том, чтобы документы, направляемые в казначейство, предоставлялись в электронном виде. Сейчас система запущена в опытную эксплуатацию».

Ведущий специалист Всемирного банка по информационным системам в области государственных финансов Чем Денер представил результаты недавнего исследования Всемирного банка в области использования информационных технологий в казначейских операциях. Он прежде всего отметил плюсы информатизации, а также рассказал, как обезопасить все операции, поведал об интересных инициативах «электронного правительства» в разных странах, подчеркнул важность подготовки профессиональных кадров.