Тактика глухого телефона

По сообщению правозащитной организации Экспертная рабочая группа (ЭРГ), Министерство высшего и среднего специального образования Узбекистана издало приказ, обязывающий преподавателей колледжей и лицеев изгонять учащихся из интернет-кафе. Не прекращая своих основных обязанностей, преподаватели должны нести посменные дежурства с девяти утра до восьми вечера в ближайших точках Сети, а обнаруженная ими узбекская молодежь в возрасте учащихся «не может пользоваться интернетом и должна немедленно покинуть помещение». Одновременно учащихся школ и вузов страны ограничили в праве пользования мобильными телефонами.

Официальные лица объясняют столь радикальные меры попыткой повысить посещаемость учебных заведений и тем улучшить качество образования в стране — в соответствии с изданным 28 мая 2012 указом президента Ислама Каримова. Наблюдатели ЭРГ также обращают внимание, что почти половина учащихся лицеев, колледжей и вузов по всему Узбекистану регулярно прогуливают занятия, а потом просто оплачивают зачеты и покупают дипломы. Понятное дело, что качество образования и профессиональной подготовки будущих специалистов в подобных случаях представляет серьезную проблему для дальнейшего развития экономики и всего общества. Хотя ЭРГ видит причины прохладного отношения молодежи к учебным занятиям в том, что при нынешних условиях большинство выпускников средних и даже высших учебных заведений в ближайшей перспективе не видят реальных заработков у себя на родине, и чтобы помочь своим семьям, предпочитают низкоквалифицированную работу в ближайшем зарубежье.

Образование же получают скорее ради престижа. Кроме того, наблюдатели ЭРГ считают, что ограничивая молодежи доступ к интернету, власти пытаются оградить ее прежде всего от продукции западной массовой культуры, а также от материалов религиозно-экстремистского или политически радикального характера. Хотя тому, по их мнению, и так положен заслон существующей в Узбекистане негласно, но чрезвычайно жесткой цензурой виртуального пространства. Еще в марте 2011 года Узбекское агентство связи и информатизации (УзАСИ) выдвинуло требование ко всем местным операторам сотовой связи и интернет-провайдерам отключать пользователей от доступа по первому сигналу государственных органов, причем без предупреждения и каких-либо объяснений с клиентом. Упоминания об этом можно обнаружить даже в соответствующих пунктах типовых договоров на предоставление услуг выделенных ADSL-соединений.

Поводом же к отключению, по анонимному комментарию интернет-провайдеров, может служить посещение клиентом «подозрительных» интернет-ресурсов, частое пользование прокси-серверами или же «массовые рассылки подозрительного содержания». Наряду с прямыми запретами, как отмечают правозащитники, власти используют и официальную пропаганду. В эфире государственных телеканалов «Узбекистан» и «Ешлар» («Молодежь») регулярно выходят программы, подробно рассказывающие о том, что через интернет распространяются материалы, «вредные для узбекского национального менталитета, национальных традиций и духовности». Почти одновременно с решением Минобразования, Кабинет министров 21 мая издал постановление «О мерах по упорядочению пользования мобильными телефонами в образовательных учреждениях Республики Узбекистан». Как сообщило ташкентское издание Газета. Уз, в документе подчеркивается, что он направлен на «обеспечение конституционных прав учащихся и студентов на получение качественного образования и профессиональной подготовки, а также снижение рисков в сохранности здоровья учащейся молодежи в интересах государства и общества».

Положение, в частности, нацелено на решение следующих задач: «Воспитание молодого поколения в духе любви к Родине, уважения и приверженности к национальным и общечеловеческим ценностям, идеям национальной независимости на основе богатого интеллектуального наследия. Профилактику и предотвращение негативных случаев: а) запись и сохранение в памяти телефона учебных материалов для их использования в качестве шпаргалок, б) просмотр и распространение изображений и роликов, пропагандирующих культ насилия, жестокость и порнографию, а также реакционно-сектантские и псевдорелигиозные идеологии.

Отныне при входе в образовательное учреждение на территории Узбекистана не только учащиеся, но и педагоги, а также любые посетители обязаны полностью отключить звук вызова абонента. Перед началом учебных занятий и мероприятий — построение, воспитательные часы, праздничные, спортивные и другие мероприятия, обучающиеся обязаны отключить телефон и положить его в портфель. Строго запрещено вешать телефон на шею, хранить его в нагрудных карманах, в карманах брюк и юбок, а также подключать телефон к электрическим сетям образовательного учреждения для зарядки. Во время занятий обучающимся запрещено разговаривать и отправлять SMS, MMS и другие виды сообщений, пользоваться услугами GPRS, Bluetooth, интернетом и прочее, класть телефон на стол, прослушивать музыку, в том числе через наушники. Также нельзя фотографировать и снимать на видео, пользоваться телефоном в режиме фото-и видеовоспроизведения, диктофона, калькулятора, календаря, блокнота, записной книжки и т. п. Пользование мобильниками допустимо лишь для связи с родителями или близкими родственниками, их заменяющими, и только в случаях безотлагательной необходимости. Исключение — чрезвычайные ситуации (порядка природных или техногенных катастроф), в которых ограничения, введенные Кабмином, автоматически утрачивают силу. Преподавателям и другим работникам также запрещено пользоваться телефоном во время занятий, а во внеурочное же время они должны максимально ограничивать себя в пользовании телефоном в присутствии обучающихся… Постановление предусматривает административные санкции за его нарушение. Любой педагогический работник имеет право изъять телефон у учащегося, оформить докладную записку и передать ее вместе с телефоном директору или декану для последующей передачи родителям с предупреждением. Каждое нарушение должно обсуждаться комиссией во главе с деканом при участии классного руководителя или куратора, а также на родительском и студенческом собрании…

По мнению руководителя ЭРГ Сухроба Исмоилова, политика властей Узбекистана в области развития интернета и электронных коммуникаций полна противоречий и подчас диктуется просто личными комплексами госчиновников, которые сами плохо разбираются в современных информационных технологиях. «С одной стороны, постоянно говорят о росте количества пользователей, о достижениях национальной доменной зоны Uz, о внедрении интернета в систему образования, регулярно организовывают национальные и международные конференции на тему развития интернета в стране, а с другой стороны — вводят новые ограничения», — отметил Исмоилов в комментариях неправительственным СМИ. Также, по его мнению, государственные идеологи, постоянно говоря о массовой культуре, «чуждых национальному менталитету идеях», часто подразумевают под ними идеи либерализма, демократии, свободы слова, достоинства личности и другие общечеловеческие ценности. Указывая на пагубное влияние массовой культуры, официальные органы как бы не замечают, что массовая культура является неотъемлемой частью цивилизации: теле- и радиоканалы, газеты и журналы в Узбекистане так или иначе полны продукцией массовой культуры. Интернет-кафе в каждом городе и поселке полным-полны юных геймеров. Во всех слоях населения становятся все популярнее социальные сети, ЖЖ, сайты знакомств, сетевые или мобильные чаты. Запрещенные зарубежные телепрограммы просматриваются сотнями тысяч владельцев относительно недорогих спутниковых антенн. А блокируемые интернет-ресурсы посещаются через прокси — их контент на слуху у каждого. Согласно официальным данным на конец марта 2012 года, количество активных пользователей интернет — услуг в Узбекистане достигло 9,1 миллиона человек, что на 22 процента больше, чем в прошлом году, и составляет уже треть от всего населения страны. При этом немногим более трети пользователей использует широкополосный доступ или подключение dial-up, — 5,2 миллиона регулярно выходят в Сеть через переносные или мобильные устройства.