Будут ли интернет-ресурсы приравнены к СМИ, депутаты предложили решать правительству

Похоже, рабочая группа Мажилиса по законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей» зашла в тупик, пытаясь соблюсти баланс интересов. Представители общественных организаций категорически против ряда предложенных разработчиками норм, авторы документа столь же категорично настаивают на своей правоте. Депутаты, не желая выступать в роли рефери, решили обратиться в Кабмин за официальным заключением.

«Поскольку есть различные точки зрения, мы предлагаем правительству дать свое официальное заключение», — заявил руководитель рабочей группы Мейрам Пшембаев на заседании 16 апреля.

«Спорно-тупиковой» стала норма законопроекта, согласно которой все интернет-ресурсы предлагается приравнять к средствам массовой информации — с распространением на них всех действующих в отношении СМИ норм законодательства, включая права, обязанности и наказание за нарушения. Авторы — Агентство по информатизации и связи — убеждены, что это правильный подход, поскольку по сути интернет давно уже стал постоянным источником и средством информации.

Это положение документа вызвало критику со стороны журналистских организаций. Помимо того, что они против уравнивания «сетевых» форумов и блогов с газетами и телеканалами, представители НПО уверены в том, что такая норма станет очередным способом давления на СМИ. Не говоря уже о тотальном контроле.

«Наше общество имеет право на беспрепятственное получение информации, — возмущенно заявила президент Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара Калеева. — Если мы примем эту норму, люди «побегут» из Казнета».

С ней категорически не согласен глава Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев, уверяющий, что никаких целей в виде тотального контроля и тем более давления или борьбы с инакомыслием не преследуется.

«Речь идет о том, что мы не контролируем интернет, а вводим определенную форму регулирования распространения информации в нем, — пояснил он. — Мы понимаем, что интернет — это средство неограниченного доступа. И проблема не в том, что вы можете иметь блог, а в том, какой комментарий вы размещаете. Например, если информация персонально кого-то коснется — вас, вашей личной жизни… Поэтому речь идет об ответственности владельцев интернет-ресурсов за размещаемую там информацию».

С главой АИС солидарны и представители силовых структур. Так, сотрудники Комитета национальной безопасности, участвовавшие в заседании рабочей группы, заявили, что «разделять СМИ на газеты и интернет не представляется целесообразным», поскольку способ распространения информации большого значения не имеет.

Отметим, что оппоненты дружно ссылаются на международную практику. Так, АИС в подтверждение своей правоты утверждает, что в странах Европы законодательство в этой сфере содержит еще более жесткие нормы. А представители журналистских организаций апеллируют к таким структурам, как ОБСЕ, чьи эксперты уже дали негативную оценку законопроекта.

Непримиримость сторон и послужила причиной обращения депутатов за отдельным правительственным заключением. Несмотря на то, что законопроект был внесен на рассмотрение парламента именно Кабмином, а значит, тот поддерживает предлагаемые АИС нормы, мажилисмены решили лишний раз «перестраховаться», хотя бы частично сняв с себя бремя ответственности. Ответ должен поступить уже через 10 дней.