Зампред Комитета связи и информатизации МСИ рассказал о мерах по снижению тарифов на интернет

Интервью заместителя председателя Комитета связи и информатизации МСИ РК Ергазы Омарова информационному агентству BNews.kz по вопросам снижения тарифов на интернет для операторов связи.

— Как известно, с 1 августа максимальные тарифы на интернет для операторов связи будут снижены в среднем в 2 раза. Как эти меры могут отразиться на простых потребителях?

— Да, действительно, в начале текущего года Агентство по защите конкуренции включило первичных провайдеров интернета в реестр доминирующих операторов связи, по результатам чего министерством связи была проведена экспертиза цен и было установлено, что цены на интернет довольно высокие для операторов связи. В этой связи они были снижены более чем в два раза. Мы надеемся, что это положительно отразится на тарифах для конечных потребителей.

— В каких сферах предоставляют услуги данные операторы связи?

— У нас есть такие понятия, как «первичный провайдер» и «вторичный провайдер». Первичные провайдеры — это те операторы, которые имеют стыки с зарубежными операторами связи и покупают у них интернет. В свою очередь, они перепродают этот интернет вторичным ISP-провайдерам, которые заключают договора уже с конечными потребителями. Тарифы на услуги, которые первичный ISP-провайдер продает вторичному, то есть оптовые услуги интернет, регулируются нами, и поэтому они были снижены. Говоря о первичных провайдерах, мы имеем в виду такие компании, как «Казахтелеком», «Транстелеком», «Казтранском» и АО «Нурсат».

— То есть если идти по экономическим параметрам, для простых потребителей соответственно тоже должны снизиться тарифы на предоставляемые услуги?

— Получается, вторичные ISP-провайдеры будут экономить на затратах, покупая интернет у первичных ISP-провайдеров. Соответственно они по идее должны снижать тарифы для своих абонентов. Но это уже будут действовать законы конкуренции. И в условиях конкуренции они уже сами будут смотреть, и снижать тарифы.

— Не планируется предпринять каких-то дополнительных мер для дальнейшего проведения мониторинга деятельности операторов связи?

— Мы действуем в соответствии с законом «О естественных монополиях», по которому уполномоченный орган в лице Министерства связи может проводить мониторинг в части тарифообразования. То есть если они попадают в регистр или реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее положение, мы можем проводить экспертизы и соответственно устанавливать цены до уровня обоснованных.

— Когда в Казахстане будут использоваться оптоволоконные технологии для широких слоев населения?

— Данные технологии уже используются. Некоторые компании уже строят эти сети, внедряют такие технологии, как FTTH, FTTB — волокно в каждый дом, в каждую квартиру. Но данные технологии требуют значительных затрат и инвестиций. В рамках «Дорожной карты развития услуг широкополосного доступа к сети интернет» планируется, что до 2015 года все домохозяйства будут охвачены как волоконной, так и подвижной связью. Оптоволоконные системы позволят предоставлять населению, абонентам более современные услуги телекоммуникаций, в том числе видео, различного рода контенты, телефонию, высокоскоростной интернет. Вообще, значимость предоставления услуг посредством оптоволокна переоценить невозможно.

— И самое главное — наверное, скорость интернета будет расти, до скорости света.

— Да, на довольно больших скоростях будет. Мы в «Дорожной карте» предусмотрели, и с операторами связи обговорили то, что к 2015 году они обеспечат техническую возможность увеличить скорость интернета до 100 мегабит в секунду. Абонент уже сам будет выбирать, нужно ли ему 100 мегабит. Потому что на сегодняшний день некоторым абонентам достаточно и 1 мегабит. Ему не нужны такие большие скорости.

— К какому времени возможно будет развить скорость до 100 мегабит в секунду?

— На сегодняшний день 100 мегабит в секунду некоторые компании, такие как «Казахтелеком», ТОО «2Day/СА-Телком», уже предоставляют. Но это на внутренние ресурсы, которые расположены в их сети. Например, сайт размещен на сети «Казахтелеком», и они на эти ресурсы предоставляют 100 мегабит в секунду.

— Когда планируется завершить экспертизу цен на услуги доступа к сети интернет для конечных потребителей АО «Казахтелеком»? Будет ли подобная работа проводиться в отношении частных операторов?

— Для конечных потребителей в настоящее время экспертиза ведется у доминирующего оператора АО «Казахтелеком». И ожидается, что в текущем году она будет закончена и возможно, к концу года будет снижение тарифа. Но возможный уровень снижения покажет экспертиза.

— Кто проводит данную экспертизу?

— Ее проводит Комитет связи и информатизации Министерства связи с апреля месяца. Объемы довольно большие, надо полностью посчитать все затраты операторов связи, и это требует длительного времени.

— Вы сотрудничаете в этом вопросе с Агентством РК по защите конкуренции, с теми органами, которые обычно отслеживают ценовую политику в Казахстане?

— У нас разные задачи, Агентство по защите конкуренции определяет уровень конкуренции, определяет, относится ли тот или иной оператор к субъектам естественных монополий или к субъектам регулируемого рынка. Если он доминант, они включают их в реестр, а мы уже потом, как уполномоченный орган, проводим экспертизу цен и тарифов.

— По программе «Дорожная карта развития услуг широкополосного доступа к сети интернет» к 2015 году планируется снизить тарифы на услугу широкополосного доступа к сети интернет (ШПД) не менее чем на 30%. За счет чего это планируется сделать? Когда ожидать первых результатов?

— В соответствии с поручением Главы государства по доступности услуг интернета, снижению тарифов на заседании совета операторов, которое проводится ежемесячно под руководством министра связи, совместно с операторами связи была разработана «Дорожная карта». Она была с ними согласована, были определены узкие места, направления движения в части развития услуг широкополосного доступа к сети интернет. «Дорожная карта» разработана, и мы сейчас работаем в ее рамках. Как я уже говорил выше, проводится экспертиза для конечных потребителей по такому крупному оператору фиксированного интернета, как «Казахтелеком». Ожидается, что по результатам экспертизы к концу года, возможно, будут какие-то результаты.

— В целом этот мониторинг будет продолжаться до 2015 года?

— Да, данный мониторинг будет продолжаться, постоянно будет проводиться экспертиза, сама конкуренция будет способствовать снижению тарифов.

— «Казахтелеком» с 1 июля увеличивает скорость на тарифных планах Megaline. Не отразится ли этот шаг на стоимости услуг?

— Министерство связи совместно с «Казахтелекомом» проработало этот вопрос, и это не отразится на стоимости услуг для конечных потребителей. «Казахтелеком» увеличивает параметры без изменения стоимости.

— Спасибо вам за содержательное интервью.