Расследование роумингового сговора

В середине июля в Алматы побывали представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. Вместе с коллегами из Агентства РК по защите конкуренции (АЗК) они обсуждали ход расследования в отношении шести мобильных операторов, подозреваемых в «зажиме» конкуренции при оказании услуги международного роуминга. Об этом сообщил начальник департамента выявления и пресечения нарушений антимонопольного законодательства АЗК РК Ануар Хатиев.

По его словам, до конца августа антимонопольщикам двух стран предстоит проверить обоснованность завышенных цен на международную мобильную связь и округления шага тарификации до минуты.

— Наши сотовые операторы утверждают: они не нарушают прав потребителей и ссылаются на своих российских партнеров…

— А вот здесь большие противоречия. Казахстанская мобильная тройка — «GSM-Казахстан» (KCell, Activ), «Кар-Тел» («Билайн») и «Мобайл Телеком-Сервис» (Neo) — применение поминутного шага тарификации объясняет нам действиями российских коллег, а те — «МТС», «Билайн» и «Мегафон» — в свою очередь, убеждают ФАС в том, что это проделки казахстанских компаний. Предварительный анализ технических характеристик оборудования сотовых операторов показывает: возможность посекундной тарификации у них есть.

— Чем закончилось разбирательство вокруг установления операторами пороговых сумм от 4 тысяч до 15 тысяч тенге при подключении услуги международного роуминга? Компании устранили нарушения?

— Пока нет, дело все еще находится в суде.

— Недавно Министерство связи и информации начало проверку обоснованности тарифов мобильных операторов. Тем не менее, еще 26 мая во время «прямой линии» с нашими читателями заместитель председателя АЗК Борис Парсегов сказал: в последние годы сотовые операторы не повышают, а снижают тарифы. Почему справедливость тарифов заинтересовала госорганы только сейчас? Неужели никто никогда их не проверял?

— С 2007 года мы передали функции регулирования в соответствующие госорганы — Агентство по регулированию естественных монополий (АРЕМ), Агентство по финансовому надзору (АФН) и Агентство по информатизации и связи (АИС). Но до 15 марта 2010 года в законодательстве о естественных монополиях и регулируемых рынках был пробел: например, АИС не имело права проводить экспертизу цен по собственной инициативе. Получается, что обоснованность тарифов мобильных операторов действительно никто не проверял.

— Нынешняя казахстанско-российская ревизия сотовых компаний вызвана жалобами потребителей?

— Существует межгосударственный совет по антимонопольной политике, в рамках которого мы сами изучали деятельность мобильных операторов по роумингу. Тогда и были обнаружены нарушения. Жалобы потребителей в АЗК в основном связаны с недобросовестной рекламой.