Запишем Назарбаева в редакторы?

Возможно, уже в недалеком будущем главным средством массовой информации Казахстана станет сайт президента. А главным редактором страны, соответственно, Нурсултан Назарбаев. Именно к этому ведут страну депутаты, в едином порыве одобряющие законопроект о регулировании казахстанского сегмента сети интернет.

По инициативе Агентства по информатизации и связи и с согласия депутатов к СМИ будут приравнены не только веб-страницы коммерческих фирм и министерств, но и блог премьер-министра, и даже сайт президента. Насколько здравой может считаться эта идея с точки зрения закона, мы поинтересовались у известных юристов.

Миссия невыполнима

Председатель Общественного объединения «Форум адвокатов» Таир Назханов назвал эту инициативу «бредовой идеей»: «Я даже не представляю, как можно втиснуть в правовое поле сайты и блоги. Мое мнение — это противоречит законам и здравому смыслу».
Для убедительности он привел в пример сайт организации юристов, в частности, «Форум адвокатов».

«На форуме любой желающий может высказать свое мнение. И получается, что тот, кто пишет, будет отвечать как журналист?! Но он ведь не журналист, а будет нести ответственность, как журналист! А если это аноним?».

Именно в том, что любой человек может войти на любой сайт и высказать свое мнение, и заключается, убежден Таир Назханов, свобода слова. Кроме того, миссия, которую планирует для себя правительство, изначально невыполнима.

«И потом, как вообще контролировать сайты? Интернет же не имеет границ!», — сказал Т. Назханов.

И приват — под контроль?

Его коллега Сергей Уткин напомнил, что казахстанские веб-сайты уже несколько последних лет по Закону «О СМИ» считаются средствами массовой информации. Разница только в регистрации традиционных СМИ и веб-сайтов.

«Весь вопрос состоит в том, кому отвечать за какие-то, допустим, не совсем законные комментарии, высказывания в блогах, — объяснил он. — Насколько я понимаю, сегодня законодательно хотят ввести ответственность владельцев сайтов за все, что там будет писаться кем-то другим. То есть государству тяжело поймать, вычислить тех людей, которые фактически пишут что-то незаконное, неправомерное, используя все возможное, например, всякие прокси-серверы».

Впрочем, юрист уверен, что даже новый закон этой проблемы не решит.

«Можно купить дешевый «бэушный» сотовый телефон, сим-карту мобильного оператора без документов, что у нас абсолютно реально, выйти в интернет и что-нибудь написать — и при этом вас никогда в жизни не вычислят. Мне это кажется неправильным, потому что, в принципе, это проблема государства».

Кроме того, интернет, по его убеждению, не просто СМИ, а нечто большее — среда общения людей между собой.

«Появляется опасность, что это общение, не предназначенное для широкой публики, тоже попадает под это законодательство. И люди, общаясь в этой среде, вдруг начинают нести ответственность за свои высказывания. Но каким образом казахстанское законодательство можно распространить на весь интернет? В данном случае весь мир должен договориться…», — говорит Сергей Уткин.

Победа будет за Казнетом?

С тем, что интернет нуждается в определенном регулировании, но только со стороны всего мирового сообщества, согласен правовед, доктор юридических наук Геннадий Лупарев. Регламентировать же глобальную систему силами одного конкретного государства трудно, а скорее, просто невозможно.

«Что касается приравнивания сайтов к обычным СМИ, то это либо явная глупость, либо неумная попытка подушить газеты и журналы под предлогом интернетовских недостатков», — заявил он.

На его взгляд, авторы документа и поддерживающие его чиновники явно не учитывают специфики объекта. Например, политические партии и религиозные формирования тоже являются общественными объединениями. Но объединениями специфическими, поэтому их деятельность регулируется отдельными законами.

Скорее всего, рассуждает Геннадий Лупарев, нынешняя «интернет-глупость» нашего одиозного парламента закончится так же, как закончились последние попытки внести изменения в Закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях»: «Жесткая критика зарубежных правительств и международных правозащитных организаций заставит Нурсултана Назарбаева в очередной раз сманеврировать — отослать неподписанный «интернетовский» закон в Конституционный совет, который понимает президента с полунамека. Конституционный совет посчитает этот нормативный акт не соответствующим Конституции РК. Назарбаев разведет руками перед инициаторами и разработчиками нового закона: дескать, у нас демократия и торжество конституционной законности! И те в очередной раз окажутся в положении балаганных «петрушек».

…Получается, что с точки зрения юриспруденции обсуждаемый законопроект абсурден так же, как и с точки зрения здравого смысла. Казахстанским депутатам, конечно, не впервой идти наперекор логике и общественному мнению. Но готовы ли они подвести сайт Нурсултана Назарбаева под действие закона о СМИ?