Сетевой «рубильник»

Поправки, которые должны изменить лицо казахстанского интернета, рассматривал 29 апреля Мажилис. Как заявляют в АИС, предложенные изменения позволят препятствовать распространению незаконной информации, в исключительных случаях блокировать подозрительные сайты и даже устанавливать личности сетевых хамов.

Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов по вопросам информационно-коммуникационных сетей депутатам представил председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев.

«Первое и основное положение законопроекта — это изменение понятия «веб-сайт» на понятие «интернет-ресурс», — сообщил он. — Законопроект предусматривает закрепление в законе «О СМИ» полномочий генерального прокурора по приостановлению распространения продукции СМИ на территории республики. Прокурор в данном случае обязан в трехдневный срок с момента принятия решения о приостановлении обратиться в суд с заявлением о признании информации, противоречащей законодательным актам РК».

Куанышбек Есекеев особо отметил, что право на приостановление дается лично генеральному прокурору, что позволит обеспечить прозрачность принимаемых решений и не допустит фактов превышения полномочий госорганами в целом.

«Законопроектом вносятся поправки в Гражданский процессуальный кодекс, которые предусматривают рассмотрение дел о признании продукции иностранного СМИ, распространяемой на территории РК, содержащей незаконную информацию, в порядке особого производства», — добавил Куанышбек Есекеев.

Он объяснил, что данная поправка обусловлена тем, что собственника зарубежного СМИ бывает сложно найти, а между тем поток незаконной информации требуется оперативно останавливать.

«Я поддерживаю данный законопроект, хотя уже месяц идет атака на депутатский корпус со стороны некоторых СМИ, что, мол, вот это будет незаконно, недемократично: — заметил депутат Мухтар Тиникеев. — Демократия — это не вседозволенность! Вы почитайте, что пишут в комментах в интернете! Иной раз волосы дыбом встают. А пишут, потому что знают, что останутся безнаказанными. Что плохого в том, если хозяин сайта будет знать авторов?».

Мухтар Тиникеев поинтересовался, в каких странах существует наказание за нелестные высказывания в интернете. Куанышбек Есекеев ему ответил, что размещение в сети информации, порочащей честь и достоинство человека, подвергается уголовному преследованию во Франции и Германии.

«Но мы не предлагаем уголовное наказание, — заявил глава АИС. — Мы предлагаем ресурсам просто снять информацию, которая имеет оскорбительный характер. Довольно часто и вы, господа депутаты, тоже с этим встречаетесь, идет какая-то информация, а внизу в комментариях просто позволяются личные оскорбления, выпады и домыслы. Наше ведомство выступает за то, чтобы владелец ресурса нес за это юридическую ответственность».

Депутат Жакип Асанов поинтересовался, с чем все-таки связана необходимость наделения генерального прокурора правом блокировать интернет-ресурсы.

«Существующий порядок предусматривает приостановление СМИ в случае нарушения закона только после вынесения решения суда, — ответил заместитель генпрокурора Асхат Даулбаев. — Сегодня такой порядок в ряде случаев не отвечает велению времени и требует того, чтобы законодатель дал инструменты соответствующим уполномоченным органам для моментального приостановления любых антиконституционных высказываний и призывов, которые звучат в СМИ. Для этого требуются два основных условия — нарушение должно носить явный характер, а распространение информации могло бы повлечь серьезные последствия как для общества, так и в целом для государства».

По словам Асхата Даулбаева, приостановление деятельности СМИ возможно, например, по время проведения антитеррористических операций или в случае опубликования в масс-медиа информации, относящейся к государственным секретам.

«Что, нам ждать сутки, чтобы предъявить иск в суд, чтобы потом через сутки-двое это СМИ отключили?! — спросил он. — Нет. Я думаю, в таких случаях все понимают, что нужно сразу выключать «рубильник».

Также депутаты интересовались, можно ли будет с помощью нового закона получать данные о реальных личностях «анонимов», порочащих в Сети честные имена государственных деятелей или же простых граждан, чтобы впоследствии наказывать хулиганов через суд.

«Казахстанским сайтам эту возможность мы предоставим, — пообещал Куанышбек Есекеев. — В проекте мы предусматриваем, что операторы будут два года хранить логи и будет четко понятно, кто выходил на данный ресурс и размещал данную информацию».

Законопроект был единогласно одобрен палатой.