На пороге пятидесятки
Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира может воплотиться в реальность уже через год — на помощь приходят информационные технологии.
Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира может воплотиться в реальность уже через год — аргументированно доказала координатор региональной программы германского общества по техническому сотрудничеству (GTZ) «Содействие экономическому сотрудничеству в Центральной Азии» в Казахстане Камила Абдукадырова на республиканской практической конференции «Экспортный потенциал Казахстана».
По рейтингу Всемирного банка Казахстан по индикатору «Международная торговля» занимает 180 место из 181 страны мира. Плачевно. Сегодня каждое предприятие — участник внешнеэкономической деятельности мечется между массой структур, пытаясь разрешить проблемы до таможенных процедур. Запутанная ситуация отпугивает новичков.
Но лед тронулся — 13 мая текущего года постановлением правительства определено: все организационные мероприятия по выдаче разрешительных документов на экспорт и импорт с 1 января 2009 года будут выдаваться через ЦОНы. К сожалению, сроки, заложенные в постановлении, нереальны для создания эффективной модели, и документы планируется отправлять по традиционной физической — почте. Если представить, что из 260 ЦОНов республики физически будут доставлять документы, то сколько на это уйдет времени? А именно фактор времени сегодня играет в экономике страны решающую роль. В документ может закрасться ошибка, он может потеряться, вернуться, испачкаться… Такой процесс ни в коей мере не будет способствовать развитию импортно-экспортных операций Казахстана. Решение проблемы — введение электронного аналога системы. Предприниматель с отсканированными документами из лаборатории, подает заявку и отправляет весь пакет по электронной почте в центр. Электронная платформа распределяет поток между министерствами. В этот же день госслужащий получает документы, изучает их, принимает решение и дает ответ. Когда ответы из всех министерств будут собраны в платформе, в положительной или мотивированной отрицательной форме, она выдает единый электронный документ типа разрешения, имеющий определенный регистрационный номер. Одновременно копия передается в таможенный орган. Участник ВЭД подает электронную декларацию со ссылкой на присвоенный номер. Таможне остается только сличить достоверность информации по всем министерствам.
По прибытии предпринимателя на границу таможня уже знает все о грузе и беспрепятственно пропускает товар. Установка программы и запуск системы возможны в течение 1 года.
Электронная система обеспечит истинный «взрыв» импортно-экспортных операций, оптимизирует процедуры, сократит время, затрачиваемое на полное проведение импортно-экспортной транзакции до 6 часов, значительно уменьшит бумажный документооборот, сократит возможность возникновения коррупции, увеличит доходы государства и обеспечит рост ВВП минимум на 1,6 процента в год и гарантированно улучшит рейтинг страны минимум до 53 позиции.
«Показатели Всемирного банка будут значительно лучше, и Казахстан сможет войти в число 50 наиболее развитых стран мира, — уверенно утверждает Камила Абдукадырова. — А цена этого — один электронный документ вместо
«Казахстан — огромная страна, а не город-государство, поэтому нельзя делать систему, которая будет привязана только к крупным городам, — предостерегает Камила Абдукадырова. — Доступ к системе должен быть везде — так работают во многих государствах».
На этом этапе возникает новая проблема — информационного неравенства, но современными методами и она разрешима.
«Проникновение сотовой связи по республике сейчас на уровне 80 процентов, — констатирует менеджер по развитию ТОО
Так может разрешиться жизненно важная необходимость компьютерного ликбеза. Но мало получить доступ к глобальной сети, важно передавать качественно иные массивы информации в больших объемах за минимальное время, что соответствует новому для Казахстана поколению связи — 3G. В соседней России ее уже запускают. В Таджикистане этот общеевропейский стандарт мобильной связи доступен любому.
В Казахстане вопрос уперся в выдачу разрешения, а его Агентство по информатизации и связи не может выдать по двум объективным причинам.
С выдачей разрешения откроются реальные перспективы для широкомасштабного внедрения электронной системы до таможенного оформления импортно-экспортных документов. Предложенная модель полностью отвечает современным требованиям в области электронного оформления товаров и соответствует практическим рекомендациям по созданию наиболее успешных моделей электронного единого окна по международным нормам, выработанным СЕФАКТ ООН.
По примерным оценкам, стоимость проекта не превышает $5 млн., но затраты полностью окупятся уже через 2 года эксплуатации.
Сегодня в стране есть необходимые специалисты, обозначены инициатива и желание бизнеса, необходима политическая воля — и уже через год результат будет очевиден.
Комментарии