Прогресс против монополии. Современные технологии заставляют «Казахтелеком» делиться рынком

Согласно исследованию, проведенному World Development Indicators database, в Казахстане самая дорогая в СНГ сотовая связь. Базовый пакет сотовых услуг, в который входит 25 звонков и 30 коротких сообщений, обходится казахстанскому абоненту $11,5 в месяц. Для сравнения, в России — $5,96,  Узбекистане — $1,8.  По мнению специалистов, снизить цену позволит демонополизация рынка телекоммуникаций.

«Разделение ролей» можно рассматривать как один из способов снижения тарифов на сотовую связь в Казахстане. Учитывая местные географические условия, вариант, когда несколько компаний предоставляют магистральные ресурсы, а множество других операторов, арендуя эти ресурсы по приемлемым ценам, предоставляют услуги сотовой, создаст на рынке конкурентную среду и позволит снизить стоимость мобильных услуг, считает Светлана Черненко, региональный представитель IKS consulting в Казахстане.

Однако чтобы создать такие благоприятные условия, нужно избавиться от монополии национального оператора — «Казахтелекеома», который единолично владеет практически всеми сетями в республике. На данный момент только «Кар-Тел» (Beeline) является единственным полностью независимым от «Казахтелекома» оператором и уже активно занимается прокладкой собственных оптико-волоконных линий, чтобы вообще не зависеть от нацоператора.

Но помимо прокладки собственных сетей, необходимо грамотное управление и технический прогресс, позволяющие не только значительно расширить возможности мобильной связи, но и сделать ее доступнее.

Красноречивое тому доказательство — деятельность ТОО «Мобайл Телеком-Сервис» (МТС) (51% принадлежит «Казахтелекому») с брэндом NEO и АО «Алтел» (100% принадлежит «Казахтелекому») с брэндами Dalacom и Pathword. Ведь зависимость этих двух компаний от Национального оператора, с его ресурсами, не позволила им опередить конкурентов, а, скорее наоборот, сыграла роль сдерживающего фактора — количество их абонентов очень незначительна.

По словам руководителя пресс-службы «Казахтелекома» Балжан Ильбисиновой, нацоператор купил «Алтел» и контрольный пакет в МТС с целью полноправного присутствия на рынке мобильных услуг, так как, несмотря на обладание 49% акций GSM Kazakhstan (K'Cell), «Казахтелеком», по сути, не принимает участие в управлении компанией.

Сам «Казахтелеком» рассматривает K’Cell и NEO как конкурентные продукты, но в разных целевых группах. Хотя, по мнению многих специалистов, МТС не делает никаких реальных действий для активного продвижения брэнда NEO даже в каком-либо узком сегменте, и со временем число его пользователей вряд ли существенно увеличится.

Связь Dalacom и Pathword, работающая в стандарте CDMA, также не получила широкого распространения, и в основном абоненты пользуются ими в качестве дополнения к «основной» связи. Между тем, невысокое распространение CDMA в Казахстане в меньшей степени связано со стандартом как таковым. Развитие сетей во многом зависят не от выбранной технологии, а от действий самих операторов. Потребителю по большому счету безразлично, какие способы модуляции и кодирования используются в его телефоне, притом, что CDMA имеет как свои недостатки, так и преимущества. Главное, чтобы связь была надежной, зона обслуживания широкой, а дополнительные услуги — разнообразными. В настоящее время GSM удовлетворяет таким потребностям, а возможности CDMA в полной мере не используются.

По переходу к сетям третьего поколения — 3G операторы сетей CDMA в настоящее время явно опережают своих конкурентов, предпочитающих путь эволюции сетей GSM. Широкополосные услуги в сетях CDMA уже предоставляются, в то время как большинство GSM-операторов совершают лишь первые шаги в направлении сетей UMTS, начиная внедрять технологию пакетной передачи данных GPRS. К тому же GPRS не может конкурировать с технологией CDMA в скорости передачи данных.

Возможности технологии CDMA опережают имеющийся в настоящее время спрос, поэтому при правильно выбранной стратегии, развитие услуг в данном стандарте имеет большой потенциал. Однако Dalacom и Pathword все еще остаются лишь «дополнительной» связью и вряд ли смогут в ближайшее время составить реальную конкуренцию GSM-стандарту.

В то время как другие операторы делают все возможное, чтобы стать полностью независимыми, и задают тон в развитии современных технологий на рынке, так как понимают, что новейшие технические решения — это реальный инструмент противодействия «казахтелекомовской» монополии.

Так или иначе, для дальнейшего развития сотовой связи, помимо сетевых ресурсов, выбора стандарта и новых технологий, нужны еще соответствующие радиочастоты. Используемые сейчас во всем мире стандарты GSM 1800 и 2,5,  3G, в Казахстане только предполагают внедрить.

В соответствии с действующим законом «О связи», распределением и присвоением радиочастот в Казахстане занимаются Агентство по информации и связи (АИС) и Министерство обороны. Конкретного ответа на вопрос: «Почему в Казахстане до сих пор не используются стандарты GSM 1800 и 2,5,  3G и когда они будут введены?» от АИС мы не получили. В госведомстве заявили, что в настоящее время вопросы о проведении мероприятий по распределению радиочастот в диапазоне 1800 МГц и внедрению стандарта сотовой связи третьего поколения 3G вынесены на заседание Межведомственной комиссии по радиочастотам, но точной даты названо не было. В Минобороне на наши вопросы касательно распределения радиочастот вообще ничего не ответили.

По словам заместителя директора департамента связи АИС Абильхана Баймуратова, конечное решение по распределению радиочастот для сотовой связи остается за Межведомственной комиссией, и оно будет принято в этом году. Однако пока дата заседания комиссии не известна, хотя вопрос должен был решиться еще в марте-апреле этого года.

Как говорят независимые эксперты, военное ведомство просит за использование радиочастотных диапазонов, находящихся под их ведением, слишком высокую цену.

Между тем, для абонентов с высокой мобильностью — движущихся на скорости до 120 км/ч,  скорость соединения составляет не менее 144 Кбит/с, а для неподвижных объектов на коротких расстояниях — 2,048 Мбит/с. Также частотный диапазон 2,3–2,5 используются при предоставлении услуг фиксированного и мобильного WiMAX. Данные сети поддерживают возможности обмена данными в режиме реального времени. Благодаря этому пользователи могут оставаться на связи за пределами дома или офиса. Интеграция мобильных сетей WiMAX и технологии Wi-Fi обеспечивает наилучшее качество широкополосного соединения, доступного для пользователей в любое время и в любом месте.

Что касается сотовых операторов, то они готовы перейти на новые стандарты. Например, у Beeline уже есть опыт работы с 3G в России, Украине, Узбекистане, Таджикистане. И хотя пока на местном рынке услуги высокоскоростного доступа в интернет не получили широкого распространения, в будущем прогнозируется их значительный рост.

Тем не менее, по мнению специалистов, даже сейчас, несмотря на относительно невысокое проникновение (по разным оценкам проникновение сотовой связи в Казахстане составляет от 75% до 85%), сотовая связь представляет реальную конкуренцию фиксированной, по крайней мере, в отношении голосовых услуг. А с применением технологии Wi-Fi,  которая уже работает на территории республики и введением WiMAX, у сотовых операторов и интернет-провайдеров и вовсе отпадет необходимость в аренде магистральных ресурсов у «Казахтелекома». Также высокочастотные стандарты обеспечивают не только более высокое качество соединения и многочисленные дополнительные услуги, но и делают связь дешевле, за счет сокращения количества станций.

Более того, не исключается возможность предоставления услуг фиксированной связи сотовыми операторами. По мнению Светланы Савченко тенденция к конвергенции сегодня одна из основных в телекоммуникациях и последние действия «Вымпелкома» и «Кар-Тела», в частности, дают все основания полагать, что оператор имеет серьезные намерения относительно выхода на рынок фиксированных услуг. Нынешний объем рынка фиксированной телефонии в республике оценивается в 3,2 млн. абонентских линий, в то время как потенциал рынка составляет порядка 4 млн. линий.

Вот что ответили нам по поводу сотовой связи как альтернативы фиксированной в «Казахтелекоме»: «Изучение опыта развития мировых рынков телекоммуникаций показывает, что вытеснение операторов фиксированной связи происходит в тех странах, где уровень проникновения составляет более 100%. В Казахстане уровень проникновения фиксированной связи составляет чуть более 60% домохозяйств и около 90% предприятий. По оценкам ряда аналитиков, при сохранении существующих темпов развития полного насыщения рынок может достигнуть лишь к 2010 году.

Таким образом, главным преимуществом у «Казахтелекома» по-прежнему остается наличие магистрального ресурса. И если уже сейчас мобильная связь является реальной альтернативой звонкам по стационарному телефону, то с внедрением новейших технологий «Казахтелекому» придется еще делить и рынок дополнительных услуг. А в настоящее время основная часть пользователей все равно выходит в интернет через стационарные телефоны.

По словам Светланы Савченко только 9% трафика абонентов сотовой связи сейчас приходится на интернет и передачу данных, 18% — на мобильный контент, 67% — на сообщения SMS/MMS и остальная часть на другие услуги. Доходы, получаемые сотовыми операторами от дополнительных услуг в Казахстане в несколько раз ниже, чем в развитых странах. Тем более, уровень пользования интернетом по республике остается пока еще очень низким, например, в самом продвинутом в плане современных технологий городе — Алматы, по данным «Алматытелекома», только 17% из числа их абонентов выходят во Всемирную паутину.

Таким образом, использование новых стандартов связи позволит сотовым операторам значительно расширить свои возможности, а учитывая, что два ведущих из них в лице GSM-Kazakhstan и «Кар-Тел» являются прямыми конкурентами «Казахтелекома», перспектива внедрения 2,5,  3 и 4G для последнего весьма неоднозначна.