В Алматы обсудили проблемы бизнеса в интернете

27 сентября в Алматы прошел круглый стол «Интернет как инновационное бизнес-пространство», организованный Интернет Ассоциацией Казахстана.

Мероприятие за одним «столом переговоров» собрало владельцев интернет-ресурсов, представителей казахстанского регистратора доменных имен, национального провайдера, прокуратуры, Национального банка, Мажилиса, банков и защитников авторских прав, чтобы всесторонне обсудить проблемы бизнеса в интернете.

Этой темы так или иначе касались все из трех секций, а именно:
— Интернет как электронная коммерция
— Регулирование прав собственности на интернет-ресурс
— Понятие собственности авторских прав в интернете

Мероприятие открыл президент Интернет Ассоциации Казахстана Шавкат Сабиров. В своей вступительной речи он отметил актуальность темы для всех присутствующих и передал слово депутату Мажилиса РК Мурату Абенову.

Представитель власти подчеркнул, что в Казахстане сегодня нет полноценной законодательной базы, связанной с регулированием электронной коммерции, и отметил однобокость подготовленного Нацбанком законопроекта «Об электронных деньгах», который в настоящее время находится в парламенте. «Законопроект подготовлен с точки зрения одной организации, которая ставит перед собой цель администрирования этой сферы», — заявил он. Основной проблемой депутат назвал то, что право на эмиссию электронных денег сегодня предлагается предоставить только банкам второго уровня: «Первый вопрос — насколько банкам это надо, второй — не будет ли это нарушением закона о частном предпринимательстве, где одному из участников рынка (банкам) даются преимущества относительно других представителей бизнеса, и третий — не вытолкнем ли за рамки правого поля небанковские зарубежные денежные системы, которые успешно работают сегодня в Казахстане (Яндекс Деньги, Webmoney)». Сейчас, по словам Абенова, на несколько месяцев работа над законопроектом приостановлена.

По первой теме со своим докладом выступил директор Национальной Интернет-премии Award.kz Константин Горожанкин, который отметил 5 ключевых направлений, которые необходимы развивать:
— Степень доступности интернета
— Вопрос доверия интернет-покупателей к магазинам
— Наличие удобных средств платежей
— Законодательная база электронных покупок
— Наличие удобных и недорогих способов доставки товара до покупателя

По его словам, порядка $17 млрд. составили в 2009 году обороты e-коммерции в России, в Китае — $38 млрд., в США — почти $156 млрд.; по Казахстану данных не было. И в США темпы роста е-коммерции опережают темпы офлайн торговли почти в 5 раз с момента снижения налога на продажу в сети.

В связи с этим Горожанкин озвучил несколько предложений к Министерству связи и информации, среди которых: снижение таможенных пошлин на персональное компьютерное оборудование, рекомендации банкам по умолчанию «открывать» карточки на интернет-транзакции (сейчас они закрыты для операций в интернете), лоббирование принятия электронной счет-фактуры, которая в России используется с августа 2010 года, снижение НДС для онлайн-торговли и принятие отдельного закона об электронной коммерции.

Так же директор премии Award.kz отметил недостаточность статистики Казнета и предложил МСИ проводить исследования рынка своими силами или выделяя бюджет общественным организациям — по количеству интернет-пользователей, доменов в зоне KZ, «живых» сайтов, средней скорости доступа, покупки в разрезе платежных инструментов и интернет-магазинов и т. д. По его мнению, принятие всех этих мер привлекло бы инвесторов и превратило e-коммерция в индустрию, в которую уже можно вкладываться. «И если мы все это сделаем, то к концу 2013 году е-коммерция в Казахстане будет составлять порядка $5 млрд., или 5,1%  от всего казахстанского рынка товаров и услуг, оцениваемого в 96,1 млрд.».

«В законопроекте мы создали модель, которая предоставляет любому юрлицу право заключить договор с банком эмитентом и создать свою сеть по продаже электронных денег и на нормальных условиях работать на рынке», — в свою очередь прокомментировал начальник управления политики платежных систем Департамента платежных систем Нацбанка Ерлан Ашыкбеков.

Как прокомментировал вице-президент ИАК Александр Ляхов, чтобы снизить риск мошенничества при выпуске электронных денег небанковскими организациями, можно обязательным условием сделать наличие банковского депозита с неснижаемым остатком, чтобы покрывать риски. А так же озвучил идею создания фонда для страхования электронных платежей.

Вторым докладчиком выступил директор «Юр-Инфо» и интернет-ресурса zakon.kz Игорь Лоскутов. По его словам, сегодня в казахстанском законодательстве четко не прописано, кто является владельцем ресурса. «В РК в настоящее время идет полное отождествление владельца доменного имени и собственника интернет-ресурса, несмотря на то, что на доменное имя получить право собственности невозможно, поскольку «Казахский центр сетевой информации» (KazNIC), регистрирующий домены уровня .kz, лишь предоставляет право пользоваться доменным именем определенное время», — заявил он. Так же Лоскутов напомнил, что по казахстанскому законодательству доменное имя не является объектом интеллектуальной собственности. Неоднозначным Лоскутов назвал и вопрос о соотношении прав на товарный знак (фирменное наименование) и доменное имя, поскольку, исходя из действующего законодательства, регулирующего товарные знаки, владелец товарного знака — это юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. А далеко не все сайты, отметил он, носят коммерческий характер. К тому же, у прав на доменное имя и товарный знак могут быть совершенно разные даты возникновения и период действия.

«Таким образом, определить заранее, будет ли нарушено право третьего лица при регистрации доменного имени и его использовании на сегодня не представляется возможным. Как следствие — неоднозначность судебной практики по вопросам, связанным с защитой исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в отношениях, связанных с интернетом. Наиболее вопиющим случаем представляется недавний прецедент, когда судебным определением была парализована деятельность форума ЦТ», — подчеркнул Лоскутов.

От решения вопроса о том, как соотносятся права на доменное имя со статусом собственника интернет-ресурса (сайта) зависит то, кого именно правоохранительные органы будут считать ответственным за его деятельность, сообщил директор интернет-ресурса zakon.kz. «Пока же для борьбы с анонимами представителям этих органов остается один путь — к регистраторам за данными лица на который зарегистрирован домен», — сказал он.

Для разрешения этой коллизии Лоскутов считает необходимым ввести для сайта особый правовой режим, по аналогии с реальным бизнесом учитывающий его специфику как единого комплекса имущественных и личных неимущественных благ и прав, а именно — права пользования доменным именем, а также отношений, связанных с предоставлением сетевого (IP) адреса и хостинга, аппаратно-программного комплекса и связанных с ним объектов интеллектуальной собственности, баз данных и информационного наполнения сайта (контента).

Вице-президент ИАК Владимир Туреханов отметил, что интернет-ресурс становится таковым, когда подключается собственно к интернету, и предложил дать следующее определение собственника интернет-ресурса — лицо, которое размещает ресурс в сети интернет.

В свою очередь Сабиров акцентировал внимание на ситуации с «ЦТ». «Было заблокировано доменное имя первого казахстанского форума, имеющего огромную аудиторию. Это напоминает ситуацию с рейдерством, когда приходят с финансовой проверкой, закрывают завод, арестовывают счета и никого не пускают на работу». По его словам, сегодня одно только доменное имя может служить основанием для того, чтобы заблокировать деятельности своего огромного бизнеса, где работают люди, где каждый день «ходят» десятки тысяч людей.

Владелец форума «ЦТ» Дмитрий Зимин рассказал, что до рассмотрения самого дела в суде в KazNIC было направлено определение суда с требованием заблокировать домен и ресурс. «Определение было обжаловано, но на это потребовалось какое-то время — около месяца. За это время ресурс потерял около половины аудитории», — пояснил он.

Любой сайт на сегодняшний день может быть приостановлен на месяц, говорит Зимин, и при этом суд не обязан уведомлять человека, на которого зарегистрирован домен, о приостановлении. И владелец доменного имени узнает о том, что его заблокировали, когда ресурс уже недоступен. «А для вынесения определения судье достаточно исковых требований с просьбой приостановить деятельность сайта.

Начальник Управления прокуратуры г. Алматы Алан Тленчиев пояснил, что в подобных ситуациях требование с возмещением морального и материального ущерба, нанесенного подобным определением суда, предъявляется к истцу. Поскольку, «если в течение месяца интернет-ресурс недоступен, про него можно забыть — через месяц про него вспомнят единицы. И бизнес убит, даже если определение будет обжаловано», — говорит Владимир Туреханов.

Третью тему — «Понятие собственности авторских прав в интернете» — представил президент КАЗАСП Виктор Лосев. По его словам, организация обрабатывает более чем в 500 дел в год, небольшая часть из которых это административные, а большинство — самые настоящие уголовные дела. По его мнению, в законодательстве об авторском праве применительно к теме сегодняшней встречи все, что необходимо для осуществления правосудия и привлечения к ответственности нарушителей. «Однако мы не хотели бы на данном этапе привлекать к ответственности простых людей, которые размещают в Сети контент. Речь идет о лицах, которые создают условия для таких массовых правонарушений», — отметил он. В связи с чем он предлагает интенсифицировать процессы наполнения Казнета интересным, востребованным и, при этом, законным, контентом.

Кроме того, дать КАЗАСП права администрирования для удаления неправомерного контента, где еще таких прав у организации нет, и обязать пользователей, выкладывающих контент, представлять документы, подтверждающие наличие у них прав на совершение подобных действий.

Директор www.zonakz.net Юрий Мизинов добавил, что сегодня сайты, которые используют чужой контент, не несут за это никакой ответственности, в лучшем случае размещая ссылку на источник. «Однако читателю эта ссылка уже не нужна, и таким образом они воруют посещаемость у тех сайтов, которые генерируют контент».

Закрывая мероприятие, президент ИАК Шавкат Сабиров отметил, что интернет-бизнес требует особых правил и норм, и сегодня у интернет-сообщества есть возможность уже в рабочем порядке обсуждать вопросы, поднятые на круглом столе. «Сотрудничество должно быть. И при совместной работе мы, KazNIC и прокуратура можем сделать очень много».