Казнет 2009

В 2009 году Казнету исполнилось 15 лет. За этот сравнительно не большой для истории промежуток времени произошло немало: в школах появились компьютеры, подключенные к всемирной паутине, открылись интернет-магазины, граждане стали задавать вопросы чиновникам через интернет, даже закон об интернете приняли. Несмотря на это возникает вопрос, с чем мы пришли к концу этого года, занимаясь развитием отечественной отрасли сферы интернета.

Сколько нас?

К сожалению окончательных официальных данных, по состоянию на конец 2009 года, нет, так как Агентство по статистике опубликует их в начале следующего года. Поэтому придется воспользоваться другими данными. Итак, по информации АО «Казахтелеком»: «за 9 месяцев 2009 года составило свыше 1,6 миллионов человек. Рост составил 167% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом, по данным оператора связи, количество пользователей широкополосного доступа к интернету (ШПД) за 9 месяцев 2009 года превысил 1,25 миллионов человек. Рост составил 250% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

В Казахстане на конец этого года количество интернет-пользователей превысило 3 млн. человек (перейден 20%-ый порог). Для сравнения, по данным Международной организации Internet World Stats, в Узбекистане число интернет-пользователей достигло 2 млн. 469 тысяч человек на конец этого года (более 9% населения), в Кыргызстане зарегистрировано 850000 постоянных интернет-юзеров (17%), в Таджикистане 600 тысяч человек (около 9%), и меньше всего пользователей в Туркменистане — 75 тысяч человек (1,5%). В итоге получается, что среди республик Центральной Азии Казахстан по количеству пользователей находится на первом месте.

Web- ресурсы в сумме?

Говоря об интернет-проектах зоны kz языком цифр, в первую очередь хочется сказать, что в 2009 году (январь-ноябрь) было подано 16559 заявок на создание новых доменных имен в Казахстанский центр сетевой информации. Скорее всего, до конца года эта цифра увеличится от 17000 до 17500, учитывая, что в месяц поступает порядка 1000–1500 заявлений на регистрацию новых доменных имен. Это достаточно большой показатель, учитывая предыдущие годы: 2008 — 13240, 2007 — 10282, 2006 — 9134 (по данным компании PROFIT Online). В то же время хочется отметить, что количество доменных имен еще не равно количеству интернет-ресурсов, так как существует определенный процент доменных имен, которые покупаются с целью перепродажи под будущие проекты. Такой бизнес уже давно развит во всем мире, в Казахстане он только начинается, поэтому в редких случаях можно встретить на «досках» объявлений сообщения о продаже интересных доменных имен.

Несмотря на существующие данные, которые свидетельствуют о росте новых зарегистрированных доменных имен, невозможно назвать истинное количество ресурсов, принадлежащих казахстанским гражданам. Многие владельцы интернет-проектов предпочли «уйти» из зоны kz после внесения изменений в правила регистрации доменных имен в 2005 году. В главе 4 правил основанием для приостановления регистрации доменного имени может быть, если «WEB-сервера, имеющие доменные имена в зарегистрированном доменном имени, располагаются за пределами Республики Казахстан». Причина оттока казахстанских ресурсов в зоны org, com и т.д.  связана, на наш взгляд, с более дешевыми тарифами поддержки хостинга и доменного имени за границей.

Однако, несмотря на существующие проблемы развития отечественного интернета, ежегодно многие ресурсы участвуют в борьбе за Национальную интернет-премию AWARD. Каждый год количество представленных заявок растет. В 2009 приняли участие в интернет конкурсе 855 отечественных ресурсаов, в 2008 их было — 1007, в 2007 — 637, в 2006 — 580, в 2005 — 611 и в 2004 — 612. Что касается победителей конкурса, хочется отметить, что периодически призерами становятся сайты, бесплатно распространяющие ссылки на скачивание контрафактной продукции. Так скажем, в этом году приз зрительских симпатий получил Musicland.kz — музыкальный торрент-трекер. Достаточно странно, что в числе победителей национальной премии становятся торрент-ресурсы, с которыми по всему миру принято бороться, так как эти сайты размещают ссылки на информацию, которая подпадает под защиту прав интеллектуальной собственности.

Кроме того, если обратиться к одному из самых популярных «счетчиков» зоны kz — Zero, то в число 25 самых популярных ресурсов входят три торрент-трекета (по состоянию на 21 декабря). Таким образом, складывается впечатление, что в казнете понятие о соблюдении авторских прав отсутствует.

КазНет в законе

Если проанализировать нормативно-правовые акты, которые каким-либо образом затрагивают сферу Казнета, то в первую очередь хочется сказать, что после утверждения государственной политики в области внедрения электронного правительства стали разрабатываться подзаконные акты, целью которых было развитие интернет отрасли в Казахстане и увеличение количества пользователей всемирной паутины. В результате существенно снижены тарифы на интернет-услуги, так же проводились курсы повышения компьютерной грамотности. В итоги мы имеем следующую статистику.

Пользователи Казнета по данным Агентства по статистике РК используют сеть для общения — 81,5%, поиска информации — 71,8,  повышения квалификации — 34,1,  получения информации от государственных органов — 18,7 и всего ли 6,0 с целью совершения интернет-покупок. Понятно, что существующие ресурсы должны отвечать за информационную составляющую, а так же и сами пользователи должны отдавать себе отчет в том, что интернет это не просто всемирная паутина, а современный сегмент общественной жизни, где нельзя вести себя как заблагорассудится. Поэтому, с одной стороны становится абсолютно логичным следующая законодательная инициатива, которая стала самым главным событием уходящего года для отечественного сегмента всемирной паутины. А именно принятие Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей». С другой стороны многие вопросы, которые отражены в данном законе, пока еще открыты, то есть не определено как будет осуществляться их реализация. Например: регулирование вопросов, связанных с DOS-атаками, спамом, компьютерными вирусами; установление пределов ответственности каждого участника сетевых отношений; определение участников процесса регулирования интернета (операторы связи, провайдеры информационных услуг, собственники информационного ресурса, пользователи сети интернет, государство) и их прав и обязанностей и т.д.

Учитывая существующие открытые вопросы, становится вполне очевидно, что казахстанского сегменту интернета необходима организация, которая бы отстаивала интересы интернет-сообщества. Спустя три месяца после подписания Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» осенью была проведена презентация Казахстанской Интернет Ассоциации, которая в принципе и взяла на себя эти функции. Как рассказывает вице-президент организации Шавкат Сабиров: «После проведения пресс-конференции к нам обратились около 15 компаний, работающих в Казнете с вопросами относительно задач Ассоциации и возможности вступления в нее. Приятно отметить, что в числе первых в нашу Ассоциацию вступила компания «Юр-инфо», владелец, наверное, самого популярного интернет-сайта zakon.kz. Мы ведем переговоры со многими компаниями, которые заинтересованы в развитии Казнета не на словах, а на деле. Мы хотим не заниматься одной критикой и бестолковыми разговорами, а предполагаем конструктивную работу по участию общественности в развитии Казнета. Членство в Интернет Ассоциации дает возможность каждому выразить свое собственное мнение и реально участвовать в процессе подготовки законодательных документов. Отстаивание интересов членов Ассоциации тоже является важным фактором развития Казнета. Участие в социальных государственных проектах силами членов Ассоциации позволит получить государственный заказ в условиях тяжелого финансового положения. Сейчас нужно объединяться и работать вместе, нежели сокращать персонал и заниматься банкротством. Первый, самый главный, вопрос, который ставит перед собой Ассоциация — это сформировать пул компаний, которые могли бы реально участвовать в конкретных мероприятиях, например, внесение изменений и дополнений в существующие нормативно-правовые акты, которые предстоит изменить или дополнить в соответствии с принятым уже Законом. Вторая часть это определение дальнейших шагов, влияющих на развитие Казнета, прежде всего создание нормальных правовых документов, позволяющих развиваться электронной торговле. Далее авторские права в интернете, развитие проектов, обеспечивающих реализацию социальных вопросов в обществе и т.д.  Именно с этой целью мы выступаем единым интернет-сообществом. Мнение профессионалов в этой части очень важно!».

Однако, если выйти за границы только Казнета, то хочется сказать, что во многих странах, в том числе и постсоветского пространства уже существуют организации, регулирующие деятельность в сети. Если говорить о России, то это «РОЦИТ», которая, вот уже 13 лет занимается развитием, мониторингом, популяризацией рунета. В качестве примера хочется привести проект «Год безопасного интернета в России», особое внимание здесь уделяется созданию безопасного контента для детской аудитории. «Более 70% преступлений в информационно-коммуникационной среде происходит в сети интернет. В рамках борьбы с противоправным контентом за последние полгода было закрыто свыше 2000 интернет-сайтов и страниц. Таким образом, сделан серьезный шаг в создании безопасной информационной интернет-среды».

Так же есть другая организация, занимающаяся продвижением электронных коммуникаций России — «Ассоциация электронных коммуникаций». Что касается задач, то речь в данном случае идет о:

— Представлении интересов участников рынка ИКТ в органах государственной власти.
— Представлении достижений российского рынка ИКТ на международном уровне, содействии активному участию представителей российской сферы ИКТ в международных проектах.
— Развитии стандартов качества ИКТ и т.д.

Среди стран СНГ и в Украине есть организация, занимающаяся вот уже 9 лет правовыми вопросами участников интернета, а именно Интернет Ассоциация Украины. Она является некоторым вспомогательным механизмом между различными организациями, занимающимися развитием интернета. Помимо этого Тритейский суд Интернет Ассоциации занимается решением спорных вопросов между участниками рынка в соответствии с законодательством страны и международным нормам права. В качестве судий выступают члены Ассоциации. Помимо этого члены данной организации могут получать юридические консультации по спорным вопросам. Ассоциация занимается анализом действующего законодательства, а так же разработкой дополнений и изменений документов действующего законодательства.

В данном случае стоит заметить, что в этих странах пока нет законодательных инициатив, направленных на регулирование правовой деятельности в сети, но в тоже время, во многом именно эти организации занимаются решением спорных ситуаций и социальным контентом интернет-сферы своих стран. Как сложится ситуация в нашем случае покажет время. Сейчас лишь можно сказать одно, Казнет нуждается в организациях, которые будут представлять интересы интренет-пользователей, а так же заниматься развитием качественного контента.