Гарантии виртуального тендера

Электронная форма проведения тендеров по госзакупкам дисциплинирует предпринимателей, считают разработчики системы. Страховать ответственность поставщика за неисполнение заказа предлагают бизнесмены.

По мнению гендиректора ТОО «Центр электронной коммерции» Султанжана Ахметова, при переводе тендеров на «электронные рельсы» их потенциальные участники начинают более серьезно подходить к планированию цен и лучше изучают рынок. «Если раньше бизнесмен мог поставить спонтанную цену на товар для участия в госзакупках, то при электронной системе проведения конкурса он должен проанализировать ситуацию на рынке, сделать свод ценовых предложений и только тогда выставлять оптимальную стоимость продукции», — пояснил он.

Однако, по словам г-на Ахметова, если раньше при проведении конкурсов существовал риск применения коррупционных схем, то при виртуальных тендерах не исключено злоупотребление самой электронной спецификой. Например, объясняет собеседник, поставщик дверей может участвовать в конкурсе по закупу компьютеров, поскольку в модуле ценовых предложений ему не обязательно проходить проверку на квалификацию — достаточно предложить наименьшую цену. Таким образом, не имея на руках товара, предприниматель может стать победителем тендера и только потом задуматься, где его взять. Это может отразиться на качестве товара и в целом не гарантирует исполнение заказа, опасается руководитель центра.

У гендиректора ТОО «Бимаш» Евгения Максимова свое мнение о подобных схемах злоупотребления электронной системой госзакупок. Он считает, что нет необходимости делить бизнес на виды или квалификации. «Бизнес существует для получения дохода, — говорит предприниматель. — А обеспечить исполнение заказа могут две меры. Это оплата товара по факту поставки и страхование ответственности поставщика за неисполнение своих обязательств». Проще говоря, продолжает собеседник, поставщик должен прилагать к своим документам страховку, по которой при срыве сделки страховая компания выплатила бы заказчику всю сумму заказа.

Это предложение бизнесмена прокомментировал по просьбе «&» управляющий директор страховой компании «Коммеск-Омир» Вадим Слизкоухий. Он отметил, что во время проведения электронных торгов победитель неизвестен до их завершения. Требование же ко всем участникам о страховании своей ответственности по договору за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств невыполнимо, поскольку участников много, а победитель будет один и договора, обязательства по которому должны быть застрахованы, пока не существует. «Между тем страховая организация вправе предоставить потенциальному поставщику — участнику конкурса — гарантийное обязательство о том, что в случае победы в конкурсе страховщик обязуется предоставить страховую защиту на условиях договора о государственных закупках и условиях страхования, согласованных с заказчиком и его поставщиком», — разъясняет эксперт. Он предлагает перед началом торгов в электронном формате проводить предквалификационный допуск, где можно проверить наличие такой гарантии. А в условиях конкурса отразить обязательство участника представить заказчику оригинал страхового договора в установленный срок, резюмировал г-н Слизкоухий.