МТС, «Билайн» и «Мегафон» оштрафовали

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России привлекла к административной ответственности «Вымпелком» (торговая марка «Билайн»), «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) и «Мегафон» по статье 14.31 Кодекса об административных правонарушений («злоупотреблений доминирующим положением на товарном рынке»). Нарушения выразились в поддержании монопольно высоких цен на услуги связи в национальном и международном роуминге и навязывании невыгодных условий договоров путем ненадлежащего информирования абонентов о порядке оплаты услуг роуминга в странах СНГ.

Совокупный размер штрафа составил 38,1 млн. руб. Наибольшему взысканию подвергнется МТС — 21,9 млн. руб, наименьший штраф у «Мегафона» — 4,2 млн. руб. «Вымпелком» должен будет заплатить 12 млн. руб. Размер штрафа рассчитывался как 1% от выручки за услуги роуминга в странах СНГ за год, предшествующий выявлению нарушения (22 октября 2010 г), рассказал начальник управления транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг. Кроме того, ранее ФАС предписала операторам «большой тройки» ввести информирование абонентов о возможности ухода в роуминге «в минус» даже при использовании авансовой системы расчетов.

Законодательства устанавливает коридор штрафа от 1% до 15% от выручки компании-нарушителя на указанном рынке. Однако ФАС применила нижнюю планку, поскольку не обнаружила в действиях сотовых операторов фактов сговора. Также служба учла то, что сотовые операторы «большой тройки» добровольно согласились устранить нарушения и к 25 декабря прошлого года исполнили предписание службы о снижении стоимости роуминга в ряде стран СНГ. Как отмечается в сообщение ФАС, голосовые услуги подешевели в 1,5–3 раза, отправка SMS-сообщений  — в 2 раза, GPRS-роуминг — в 2,5–4 раза.

МТС снизил стоимость роуминга в странах СНГ в принадлежащих ему сетях (Украина, Белоруссия, Армения, Узбекистан, Туркмения). Льготные тарифы составили 33 руб. за минуту входящего и исходящего вызова в Россию, 7,5 руб. за одно SMS-сообщение, 360 руб. за 1МБ GPRS-трафика. «Вымпелком» поступил аналогичным образом, добавив к числу льготных сетей (Украина, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Грузия) еще и белорусскую МЦС (сеть Velcom). Тарифы операторы по этим направлениям снизились до 34 руб. за мин. разговора, 9,5 руб. за SMS и 300 руб. за мегабайт трафика.

Дальше всех пошел «Мегафон»: он снизил стоимость роуминга во всех постсоветских странах, включая Прибалтику, а также в Турции, Польше и Финляндии. Стоимость роуминга в этих странах составляет 33 руб/мин, 13 руб/SMS и 110 руб/Мб.

Представители всех трех сотовых операторов сообщили, что решение о возможном обжаловании наложенных штрафов будет принимать после изучения текста решения ФАС. «Мы рады, что ФАС России учла те обстоятельства, что «Мегафон» существенно снизил тарифы на роуминг с 1 декабря 2010 г. по странам СНГ и другим странам ближнего зарубежья, а также, то, что компания взяла на себя обязательство дополнительного информирования абонентов в роуминге о тарифах и услугах», — добавили в пресс-службе «Мегафона».