Встреча руководства «Казахтелеком» с депутатами Сената Парламента РК

16 мая состоялась встреча депутатов Сената Парламента Республики Казахстан во главе с председателем Комитета по экономической и региональной политике палаты Нурлыгаим Джолдасбаевой с руководством АО «Казахтелеком», в ходе которой были обсуждены вопросы дальнейшего развития национального оператора связи и рынка телекоммуникаций в целом.

Сенаторы посетили объекты ГЦТ «Астанателеком» (филиал АО «Казахтелеком»), где ознакомились с технической оснащенностью «Казахтелекома». В рамках программы встречи депутаты заслушали выступления председателя правления «Казахтелеком» Аскара Жумагалиева, президента АО «Транстелеком» Таугазы Абдикулова, председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи Куанышбека Есекеева, управляющего директора — члена правления АО «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук» Аскара Есенгараева, которые касались различных аспектов развития инфокоммуникационного рынка страны.

Если говорить в целом о рынке телекоммуникаций РК, то в 2007 г. данный сектор экономики вырос на 18% и составил 314,1 млрд. тенге. Этот показатель прироста значительно ниже динамики, наблюдавшейся за предшествующие 4 года, когда рынок рос не менее чем на 25%. В ближайшие 3 года ожидается, что темпы роста рынка будут замедляться и к 2010 году составят 14,5%.

Основная причина замедления роста телекоммуникационного рынка — постепенное насыщение рынка сотовой связи, занимающего значительную долю на рынке телекоммуникаций и делающего основной вклад в его рост на протяжении последних 5 лет. Главным образом этот рост определяется бурным развитием мобильной телефонии в Казахстане, доля которой на рынке составил 51%. Также высокий темп прироста зафиксирован по услугам платного ТВ (4%), интернета (5%) и IP-телефонии (2%).

Фиксированная связь, после сотовой связи, это второй по значимости сектор телекоммуникационного рынка (25%). За последние 4 года темпы прироста рынка упали с 13,6%  до 4,5%, а доля этого сектора в общем объеме телекоммуникационного рынка значительно сократилась — с 38% до 25%.

Доля услуг интернета и передачи данных в общей структуре телекоммуникационного рынка не менялась последние 4 года и составляет около 10%. Однако при этом значительно изменилась структура доходов внутри данного сектора. Значительно увеличилась доля доходов от услуг интернета и IP-телефонии и значительно снизилась доля доходов от аренды каналов.

В общем объеме доходов на рынке телекоммуникаций доля доходов от услуг платного телевидения не превышает 4%. Однако исследования показывают, что данный рынок имеет значительный потенциал для развития.

Уровень проникновения услуг телекоммуникаций на 100 семей наиболее высок в сегменте фиксированной телефонии, по рынку в целом уровень составил 62,3 семьи.

Вследствие развивающейся либерализаци отрасли телекоммуникаций доля национального оператора связи АО «Казахтелеком» в 2007 г. по сравнению с 2003 г. снизилась до 37%. Доля «GSM Казахстан» (K’Cell) на рынке составила 28%, «Кар-Тел» (K-Mobile)  — 17%. Рыночные доли всех остальных операторов не превысили 4% каждый в отдельности.

В ходе встречи стороны также обсудили вопросы дальнейшего совершенствования законодательной базы государственного регулирования и развития рынка телекоммуникаций. Не менее остро стоит проблема, связанная с деятельностью операторов IP-телефонии. Как известно, с 1 июля 2007 года были утверждены и введены в действие тарифы на услуги присоединения сетей и пропуска трафика операторов IP-телефонии. На 1 апреля 2008 г. осуществлено подключение к сети телекоммуникаций АО «Казахтелеком» оборудования только 6 операторов IP-телефонии. Остальные операторы IP-телефонии продолжают оказывать услуги с нарушением норм действующего законодательства. Потери доходов «Казахтелекома» от незаконной деятельности по предоставлению услуг IP-телефонии, примерно составляют 338 млн. тенге в год.

Кроме того, до сих пор не разработан справедливый механизм субсидирования убыточных универсальных телекоммуникационных услуг в сельской местности. С момента создания механизма универсального обслуживания единственным оператором связи, предоставляющим универсальные услуги телекоммуникаций в сельских населенных пунктах, является АО «Казахтелеком». В связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе от других операторов связи, обязанности по предоставлению универсальных услуг телекоммуникаций на протяжении 4 лет приказами Агентства РК по информатизации и связи возлагаются на доминирующего оператора связи — АО «Казахтелеком».

Своего решения требует вопрос о выделении дополнительного радиоканала шириной 1,25 МГц для полноценной реализации проекта развития сельской связи по стандарту CDMA-450. Решения этой проблемы будет способствовать скорейшему предоставлению сельским жителям услуг доступа в интернет. Также был обсужден ряд других вопросов.

По итогам встречи, которая прошла в атмосфере конструктивного диалога, депутаты сената выразили готовность оказать поддержку в решении озвученных проблем в рамках законодательного поля.