Мы за ценой... Посидим в интернете

Чтобы войти в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира, Казахстану необходимо развитие интернета, в то время как мы привыкли к тому, что он остается для нас «дорогим удовольствием». Почему мы платим за интернет гораздо больше, чем ближайшие наши соседи? Прокомментировать этот вопрос для «ДН» согласился директор ОФ «Казахстанская Федерация Интернета» Александр Колосов.

В Украине 1 гигабайт по выделенной линии для конечного потребителя стоит не более $40. В Грузии соединение по коммутируемой линии — $0,5–0,6 за час; ADSL — $55 в месяц, включая 500 мегабайт трафика; по сети кабельного телевидения — фиксированная плата в $39 в месяц. В Молдове — один час в интернет-кафе — $0,44  днем, ночью — бесплатно. В Литве подключение офиса небольшой организации обходится в среднем в $20 в месяц, в гостиницах, университетах и других общественных местах пользование интернетом бесплатно. В Эстонии подключено абсолютное большинство школ, более половины населения постоянно пользуются им, что говорит о его доступности для людей и с невысоким уровне доходов. В России доступ в 2–3 раза дешевле, чем в Казахстане. И даже в Кыргызстане интернет дешевле, чем у нас. Вместе с тем тенденции развития рынка интернет-услуг в более развитых странах идут, безусловно, в направлении снижения цен. Так, пользователи интернета в Германии получили подарок от T-Online. Этот крупнейший провайдер предлагает доступ к Сети всего лишь за 3,99 евро в месяц. Новый сервис получил название Congster и отличается от других не только на удивление скромной стоимостью, но и скромным набором возможностей — в отличие от типичных услуг ISP, состоящих из предоставления клиентам почтового ящика и, соответственно, почтового адреса, Congster предоставляет только доступ, без каких бы то ни было дополнительных сервисов. За вышеуказанную абонентскую плату пользователи сервиса получат 2000 Мб трафика. «Окейно!» — как говорят в чатах. Но, как бы там ни было в других странах, в нашей, обещанное в октябре ушедшего года значительное снижение цен на казахтелекомовский «Мегалайн», так и повисло в воздухе. Чего и следовало ожидать.

Факторы роста цены

Между тем высокая стоимость на доступ в интернет стала серьезным фактором, тормозящим не только его развитие, но и прогресс всей страны. И правильно возмущается мой собеседник: — Мыслимое ли это дело, когда семья из четырех человек при самом экономном использовании прелестей «мировой паутины» должна платить за это сопоставимо со всеми вместе взятыми коммунальными платежами трехкомнатной квартиры? О каком взаимодействии власти с народом в рамках «электронного правительства» можно говорить, если народу это взаимодействие так накладно? В связи с этим 21 ноября прошлого года Интерфакс-Казахстан передало: «Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев не удовлетворен ходом реализации проекта по созданию «электронного правительства». «По «электронному правительству» копий наломали, опять 18 млрд. тенге выделили и не получилось бы так, что опять их растащат по сусекам и ничего не добьемся. Я чувствую, что у правительства нет четкого понимания этого дела», — сказал он, выступая на расширенном заседании правительства в Астане.

«Насколько подготовлено население, какой эффект это будет иметь — ничего конкретно пилотно не сделано», — отметил глава государства. «Вы покажите, что двигаетесь вперед, или скажите, что мы к этому не готовы. Это тоже позиция обоснованная, и докажите, что это так и что пойдем другим путем. А стоять враскорячку ни там ни тут — нельзя», — сказал президент, обращаясь к премьер-министру Даниалу Ахметову.

Наша статья посвящена не только и не столько описанию того, что сделано, сколько анализу имеющегося и задачам, которые предстоит решить. Помнится, еще четыре года тому назад поговаривали, что для зарубежных пользователей в казахстанском секторе слишком мало интересной информации, отсюда большое несоответствие входящего и исходящего трафика, которое нужно было компенсировать деньгами. Однако оптовые поставщики интернета уже давно тарифицируют не входящий трафик, как было раньше, а большую составляющую входящего/исходящего. Не убеждает и ссылка на большие расстояния, отделяющие Казахстан от шлюзов «мировой паутины». При видимом наличии конкуренции — когда вроде есть много провайдеров, все упирается в монополизм «Казахтелекома».

В качестве решения проблемы некоторыми участниками этого рынка предлагается: право регулирования цен на магистральный канал, принадлежащий сейчас «Казахтелекому», (во много раз более мощный, чем суммарный всех других операторов), передать Минтранскому, который не будет при этом являться провайдером.

Кстати говоря, монополизм национального оператора «Казахтелекома», по словам директора КФИ, не единственная преграда на пути к снижению цены на использование интернета.

Как рассказал г-н Колосов, в Казахстане нет отечественного телекоммуникационного оборудования. Цена импортного складывается из его цены, доставки, растаможивания, гарантийных обязательств. Каналы связи и телефонные линии, необходимые для осуществления деятельности, арендуются провайдерами интернет-услуг у операторов связи и телефонных операторов. Стоимость аренды естественным образом перекладывается на конечных потребителей. Существующая кабельная сеть не отвечает требованиям пропускной способности. Нужен переход на современные оптические каналы, а это требует больших затрат. Если в США эти инвестиции растягиваются на 15–20 лет, то в Казахстане у инвесторов большие опасения за вложенные деньги и стремление окупить за 2–5 лет. При этом резко возрастает стоимость аренды. До сих пор не решен вопрос на государственном уровне о предоставлении спектра частот для провайдеров. Пока нет ни одного отечественного телекоммуникационного спутника, поддерживаемого государством (как обещано KazSat будет запущен лишь в июне). А иностранным компаниям платить приходится гораздо больше, чем в более развитых в телекоммуникационном отношении странах. Цены строятся в основном от цен «Казахтелекома» плюс аренда каналов у того же оператора, а он никоим образом не заинтересован в развитии конкурентной среды.

К примеру, предоставление доступа по коммутируемому соединению. При аналоговом подключении стоимость одного соединения модема провайдера в месяц без НДС — 4750 тенге, умноженные на коэффициент 4,0 (сразу считается, что нагрузка на линию составляет от 0,4 до 0,5 эрл). Итого за одну линию 19000 тенге в месяц (без НДС). Это в добавление к себестоимости трафика для провайдера, а «Казахтелеком» эту статью расходов не несет. Вот и вся конкуренция. При цифровом подключении: стоимость подключения к порту Е1 в «Казахтелекоме» — 767000 тенге, не включая расходы на организацию последней мили и оконечного оборудования, что еще добавляет $3–5 тыс. Аренда одного порта Е1 в месяц — 130850 тенге, не включая аренду кабельной канализации и кабельного канала.

Другая существенная причина — эффект масштаба. Даже относительно богатые Астана и Алматы по количеству компьютеров на душу населения сильно уступают глубинке более развитых западных стран. Соответственно, меньше и число потенциальных пользователей интернета, меньше спрос на услуги. Но ведь для обслуживания модемного пула из десяти линий провайдеру требуется практически столько же сотрудников, как и для обслуживания пула из девяноста линий; они нуждаются в помещениях одинаковой площади; практически не различаются затраты на охрану и коммунальные услуги. Вдобавок до определенных пределов стоимость каналов растет медленнее, чем их пропускная способность, и один канал в 256 kbps обычно обходится ощутимо дешевле, чем два канала по 128 kbps. В результате доля всех этих затрат, приходящаяся на одного клиента, существенно возрастает.

И еще известная вещь. Львиная доля информационных потоков, с которыми приходится иметь дело отечественным провайдерам, находится за пределами республики. В отличие, например, от российских. И хотя сейчас практически ежедневно создаются все новые и новые информационные ресурсы, а также зеркала популярных зарубежных сайтов, до сих пор доля трафика, пересекающего границы и океаны, столь велика, что это неизбежным образом отражается на стоимости интернет-услуг.

Высокие цены на интернет и пока еще дороговизна компьютеров в соотношении к доходам большинства населения, конечно, тормозят развитие на фоне особо растущего качества работы провайдеров. Безусловно, выделенные линии обеспечивают хорошую связь, но они пока доступны не всем. Выход через обычные телефонные линии не всегда адекватен цене. А позиционирующийся как «народный DSL» «Казахтелекома» по ценам отнюдь не «народный». Воспользоваться им может только немногочисленная элита с высоким уровнем доходов. Dial-up, быстро сдающий позиции в других странах, у нас продолжает оставаться основным средством доступа не только для дома, но и для небольших организаций. А кабельные сети микрорайонов (муниципальные сети), доступ, интегрированный с кабельным телевидением, беспроводные локальные сети пока сильно отстают от ожидаемого уровня развития.

Цена имеет значение

Доступность цен имеет большое значение. Ведь в конечном счете, высокие цены на интернет тормозят его дальнейшее развитие и увеличение числа постоянных пользователей, препятствует развитию бизнеса, образования, науки и культуры, воплощению «электронного правительства», наконец. Из-за дороговизны, наши предприниматели не могут полноценно использовать возможности электронной торговли, электронных платежей и т.д.  И, быть может, по причине слабого представления общественности о возможностях казахстанского интернета, издатели не торопятся создавать новые онлайновые СМИ, несмотря на гораздо меньшие, по сравнению с бумажными и эфирными аналогами, затраты. Желающих размещать рекламу не много, от того и нет денег на создание качественных сайтов. Отсюда острый дефицит в информационном наполнении местного уровня, нужного всем и ежедневно. Прежде чем его создавать, должна появиться уверенность в его востребованности. Назрела острая необходимость провести количественное и качественное исследование аудитории казахстанского интернета, степени его использования в различных областях жизни. Но каковы его масштабы, конкретные проявления, структура, достоверно не знает никто. Называемое в разной обстановке разными выступающими число пользователей интернета в Казахстане — от 100 тысяч в передаче радио «Голос Америки» до 1 и более миллиона по мнению администрации президента РК, высказанного на 7 Центральноазиатской конференции ОБСЕ «Плюрализм в СМИ и Интернет» (октябрь, 2005), — основывается на умозрительных заключениях.

Получение объективных данных способствовало бы принятию правильных решений во всех случаях, связанных с его дальнейшим развитием, ассигнованием средств на исполнение тех или иных проектов. Однако сейчас трудно назвать реальных инвесторов, заинтересованных в осуществлении столь затратного (относительно, конечно) исследования, хотя его осуществимость больших сомнений не вызывает. Даже с учетом того, что для Казахстана надо создавать оригинальную методику, значительно отличающуюся не только от США, Европы, но и России.

Что и говорить, когда проводимый ежегодно популярный конкурс сайтов «AWARD — 2006» ввиду отсутствия убедительной финансовой поддержки спонсоров в этом году, возможно, проводиться не будет. «Три года мы из последних сил поддерживали этот проект. И силы эти кончились», — вздыхает инициатор конкурса Александр Колосов. Проект оказался убыточным. Более того, у автора книги «История казахстанского Интернета», опять же Александра Владимировича Колосова, вновь недостаточно средств на ее издание. «На грант Фонда Сороса было выпущено несколько книг КФИ, — говорит он. — Но обращаться к американцам в очередной раз… за «Казахстанскую историю…» позорно и унизительно».

Вообще то, есть варианты…

Но не будем только о грустном. У г-на Колосова все же есть основания для определенного оптимизма — возможности снизить цену на интернет есть и у нас. Правда, не столь просто их реализовать. Вряд ли получится при помощи административного нажима на «Казахтелеком» и других операторов. Но вспомним, откуда появился московский «Стрим». Это когда за 20–25 долларов в месяц можно пользоваться ADSL-интернетом практически сколько угодно. Московские жилые микрорайоны «затянулись» самодельными компьютерными сетями. Появилось местное онлайновое сообщество, да еще и с интернетом, гораздо более качественным и дешевым, чем пресловутый коммутируемый доступ с постоянными угрозами телефонистов перейти на «повременку». «Стрим» стал вынужденной реакцией телефонщиков на желание компьютерного сообщества обойтись без них (телефонщиков) вовсе. В Алматы предпринимались попытки создания компьютерных сетей микрорайонов. Это сеть «Самал» Интернет Трейнинг Центра, проекты компаний «Алси» и «Академсеть», HomeNet провайдера «Дукат», предоставление интернета по каналам кабельного телевидения «AlmaTV». Однако у всех этих проектов есть один общий недостаток, предопределяющий их слабую привлекательность — цена, которая фактически не отличается от услуг традиционных провайдеров, да плюс еще и немалые затраты на подключение.

Однако есть примеры создания и функционирования подобных сетей, которые основываются на оптимальных технологических затратах, что минимизирует расходы пользователей.

Радио «Свобода» еще в 2003 году рассказывало об уникальности городской компьютерной сети Переславля (небольшой город в Ярославской области, 120 километров от Москвы). В ней сочетаются быстрота, надежность и низкая цена. Согласно озвученной на радио информации, сеть некоммерческая. Затраты на подключение прямо к сетевой карте компьютера со скоростью от 10 до 100 мегабит — 190 долларов. Это минимум в двести раз быстрее, чем самый быстрый модем. Абонентская плата за пользование сетью — три доллара в месяц. Пользователь получает неограниченное время с неограниченным трафиком внутри городской сети. За связь с интернетом каждый платит сам из расчета 12 центов за мегабайт. Технология такова, что стоимость волоконно-оптических магистралей из расчета на одного пользователя — всего около одного доллара. Сеть города Переславля назвали «Ботик» в честь небольшого парусного судна, с которого, по преданию, началась слава российских военно-морских сил. Сеть «Ботик» спроектировали и реализовали сотрудники Института программных систем Академии наук и Института региональных проблем Министерства образования. Главное их достижение в том, что благодаря цепи оригинальных решений им удалось технологию локальных сетей для дома или офиса превратить в технологию региональных сетей, которые легко и быстро масштабируются. Разработчики утверждают, что для покрытия подобными скоростными магистралями Москвы требуется не более десяти миллионов долларов. Напомним, что московская программа информатизации рассчитана на два миллиарда долларов и в ней не предусмотрен быстрый интернет в каждую квартиру, как в Переславле. Надо сказать, что вся документация на программное обеспечение и компьютерные разработки проекта «Ботик» открыта, находится в интернете, и по этой технологии уже построены сети во многих местах: Подмосковное Голицыно, управа Братеево в Москве и впервые у нас в Алматы (сеть «Самал» Интернет Трейнинг Центра). У переславской модели интернетизации есть и недостаток: у нее малая «откатоемкость». То есть из-за дешевизны и открытости технологии недобросовестным чиновникам трудно «освоить» большие средства и заработать на откатах». В интернете несложно найти не только техническое описание построения таких сетей, но и достаточно полные экономические расчеты. На сайте http://hosting.ulstu.ru/hnet/rent.html/ рассказывается, что низкий уровень развития информационных технологий, низкая платежеспособность населения являются основными препятствиями в развитии домашних локальных компьютерных сетей.

Вместе с тем теоретические расчеты показывают, что при достаточном количестве пользователей создание домашних компьютерных сетей экономически целесообразно. На практике низкая концентрация пользователей приводит к увеличению затрат и уменьшению прибыли. Тем не менее при соблюдении технологий и правильной стратегии возможно как минимум безубыточное развитие и эксплуатация локальной компьютерной сети масштаба микрорайона. В условиях Алматы и других крупных городов Казахстана создание сети жилого микрорайона с подключением ее к интернету при помощи спутниковых каналов двустороннего действия или даже с организацией запросного канала через традиционных провайдеров, позволило бы значительно снизить цену интернета и, что еще более важно, организовать техническую часть взаимодействия «правительство — граждане» вовсе без использования «традиционного» интернета. Конечно, сети микрорайонов можно создавать силами и средствами уже работающих провайдеров, как, например, HomeNet; можно создавать общественные организации и строить сети на вклады частных лиц-участников; но наиболее разумным и эффективным было бы участие государства. Государству не надо даже тратить бюджетные деньги (хотя и это было бы не лишним и вполне оправданным с учетом программы «электронного правительства»). Достаточно было бы создать условия, чтобы никто не мешал воплощению в жизнь общественных инициатив или работе небольших коммерческих организаций, в том числе и занимающихся сейчас установками антенн спутникового телевидения. Нужно-то немного: поддержка местными органами власти, как в свое время акиматом Медеуского района Алматы сети «Самал»; облегчение получения лицензий для общественных сетей; защита от противодействия монополистов; широкая разъяснительная, пропагандистская работа среди жителей.

Спутниковый интернет

Спутниковый интернет — это самый экономичный способ высокоскоростного подключения ко всемирной Сети. По сравнению с традиционными выделенными линиями стоимость получения одного мегабайта данных в 5–10 раз ниже и составляет в среднем всего 3–4 цента. При этом спутниковое соединение обеспечивает столь же быструю передачу данных, как и выделенная линия — до нескольких мегабит в секунду (это примерно в 100 раз быстрее обычного модема).

Спутниковая связь очень надежна и, вопреки расхожему мнению, отлично работает при любой погоде — нужно просто использовать антенну достаточного диаметра. За счет чего обеспечивается такая экономичность? Все просто. Информация передается через спутник прямо из Европы, где цена трафика значительно дешевле, чем в России. Кроме того, поскольку в спутниковой сети работают тысячи пользователей из нескольких стран, провайдер спутникового интернета имеет гораздо более низкую входную цену, чем относительно небольшой провайдер в вашем городе. Затраты на эксплуатацию спутникового канала также значительно меньше, чем протяженных проводных линий связи. Все это в совокупности позволяет гарантировать минимально возможную цену. Несмотря на большое количество пользователей, спутниковый канал «перегрузить» очень сложно. Ведь те же самые спутники используются для передачи десятков цифровых телеканалов, а для этого нужна несравнимо большая пропускная способность. В случае необходимости провайдер спутникового интернета расширяет свою полосу. Обычно в его распоряжении находится полоса в несколько десятков мегабит/с, и каждому пользователю из нее выделяется до нескольких мегабит/с. Таким образом, гарантирована комфортная работа в интернете круглые сутки, 365 дней в году. Услугами спутникового интернета можно пользоваться в любой географической точке, расположенной в обширной зоне обслуживания спутника.

А вот пример технического решения, которое может быть использовано для создания сетей доступа в интернет (и не только) там, где развивается наиболее доходная для Казахстана отрасль. Российские СМИ сообщают: «Дешевый интернет может легко пойти в российскую глубинку по газопроводу. Российские изобретатели из ЗАО «Национальное РадиоТехническое Бюро» нашли новый простой и дешевый способ передачи информации на большие расстояния (на 100–150 км), а именно — по сетям трубопроводов различного назначения (газо-, нефте- и водопроводам). Группе российских изобретателей удалось увеличить технико-экономическую эффективность передачи информации при использовании трубопровода, газопровода (нефтепровода) в качестве линии связи благодаря возможности передачи сигнала по трубопроводу любого исполнения — подземного, насыпного заложения или подводного и надземного расположения, увеличению дальности передачи без промежуточного усиления сигнала, исключению зависимости качества передачи от состояния изоляции, переходу на более широкий диапазон частот, расширению области применения и расширению арсенала технических средств передачи информации. Применение по данному способу уже имеющихся линий связи — трубопроводов, газопроводов или нефтепроводов — дает значительную экономию средств при создании систем связи, поскольку отпадает необходимость в сооружении линий связи. Например, как сообщают авторы нового метода, сейчас прокладка 1 км волоконно-оптического (световодного) кабеля стоит 5000 долларов без учета сопутствующего оборудования.

Радиорелейная связь с дальностью действия 40 км обходится в 20000 долларов, стоимость сооружения мачты обходится в 1000 долларов на 1 м высоты, в среднем применяют мачты 30–40 м высоты. Стоимость радиорелейной связи на 100 км составит приблизительно 80000 долларов. Стоимость эксплуатации линий связи составляет 5–10%  в год от стоимости сооружения. Оценки авторов метода показывают, что по заявляемому способу передача информационного сигнала без промежуточного усиления возможна на 100–150 км, при современных средствах приема, которые позволяют выделять сигналы мощностью 10–12 Вт. А если развить сеть на базе отдельных участков такой связи, то появится возможность дешево и быстро подключать к интернету даже самые отдаленные уголки России, где кроме электричества и газо- и нефтепроводов больше нет никаких коммуникаций.

…И дешевые компьютеры

А вот еще одна новость, касающаяся проблемы увеличения числа пользователей компьютерных технологий. Речь идет о том, что техника должна быть различного назначения, различных ценовых категорий. Нынешнее состояние характеризуется тем, что пора постепенно уходить от универсальности в сторону концепции разумной достаточности. В Санкт-Петербурге испанская компания Prodigios совместно с провайдером Golden Telecom (торговая марка ROL) начала продавать в России недорогие домашние компьютеры, предназначенные для выхода в интернет. Компьютеры Rol Box, изготовленные Intel по заказу Prodigios, представляют собой моноблок с процессором Intel Celeron 300 MHz (варианты 850 MHz и 1,2 GHz), оперативной памятью RAM от 128 мегабайт и жестким диском от 4,3 гигабайт. Главным достоинством нового компьютера можно назвать удобство в обращении и сравнительную дешевизну.

В конце прошлого года Rol Box был представлен на выставке KITEL в Астане и вызвал немалый интерес. Конечно, это не полноценный компьютер, на котором можно выполнять сложные задачи. Совершенствовать его начинку также затруднительно. Но для работы в интернете, с почтой, офисными программами его вполне хватит. «С точки зрения разумной достаточности за минимальные деньги он подойдет многим, — говорит директор КФИ. — Более того, его можно использовать как терминал для работы в сети, например школьной: недорогие компьютеры подключены к одному мощному серверу, на котором есть все, что нужно для обеспечения учебного процесса. Или сеть жилого микрорайона по той же схеме — еще более заманчивое в плане соотношения «цена/качество» решение». По словам производителей Rol Box, много людей хотели бы работать с интернетом. Однако их пугает дороговизна компьютеров и их техническая сложность.

В заключение отметим, что продавцы компьютерной техники, а под их влиянием нередко и СМИ, ошибочно пропагандируют мысль о том, что дешевые компьютеры на рынке не нужны. Это не так. Они нужны. И даже необходимы. При том, что как мы уже отмечали выше, высокие цены на интернет и пока еще дороговизна компьютеров в соотношении к доходам большинства населения, естественно, тормозят развитие высоких технологий, без которых нам всеобъемлющую идею «электронного правительства» с места не сдвинуть.