Нацбанк запускает регуляторную песочницу и пилотные проекты по цифровым активам

Соответствующее постановление правления Национального Банка принято 25 июля 2025 года («О внесении изменений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 11 ноября 2019 года № 178 «Об утверждении Правил введения и отмены Национальным Банком Республики Казахстан особого режима регулирования, осуществления деятельности в рамках особого режима регулирования платежными организациями и (или) иными юридическими лицами, не являющимися финансовыми организациями, критериев отбора Национальным Банком Республики Казахстан и Правил рассмотрения документов для заключения договора об осуществлении деятельности в рамках особого режима регулирования»). Постановление № 42 расширяет функционал регуляторной песочницы Национального Банка, предоставляя возможность апробировать новые сервисы с использованием цифровых активов.

Документ определяет порядок функционирования регуляторной песочницы по цифровым активам, процедуру рассмотрения документов для запуска пилотных проектов, состав участников (круг лиц) и базовые условия их деятельности.

Участниками особого режима регулирования (регуляторной песочницы) определены:

— банки второго уровня;
— организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций;
— платежные организации;
— иные юридические лица — резиденты Республики Казахстан.

Национальный Банк стремится создать открытую платформу для безопасного тестирования цифровых финансовых инноваций, сохраняя баланс между развитием и финансовой стабильностью.

Кроме этого, в рамках регуляторной песочницы согласно заявкам, инициированным бизнес-сообществом индустрии цифровых активов, запущен первый пул пилотных проектов с высокой степенью готовности по четырем ключевым направлениям:

1) «Фиатные» стейблкоины, номинированные в тенге — цифровые активы, обеспеченные деньгами. Они будут протестированы как потенциальная замена долларовым стейблкоинам (для повышения привлекательности тенговых инструментов).

2) Токенизация недвижимости — цифровые токены, удостоверяющие права на объекты недвижимости. Позволят девелоперам привлекать финансирование, а розничным инвесторам — получать доступ к инвестициям в коммерческую недвижимость.

3) Токенизация реальных активов — цифровизация прав на доли участия в уставном капитале юридических лиц и токенизация прав требований по коммерческой задолженности, создаст новые механизмы привлечения оборотного капитала и расширит доступ инвесторов к реальному сектору.

4) Обмен необеспеченных цифровых активов (криптовалют) на деньги для оценки рисков, связанных с оборотом криптовалют, и последующей выработки регуляторных подходов. Также цель — создать благоприятную среду для вывода из «серой» зоны казахстанских криптоинвесторов (для сокращения теневого оборота криптовалют).

Регуляторная песочница Национального Банка открыта для приема новых заявок в сфере платежных услуг и цифровых активов.

Напомним, 30 июня 2025 года принят Закон Республики Казахстан № 205-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития финансового рынка, защиты прав потребителей финансовых услуг, связи и исключения излишней законодательной регламентации». В рамках изменений расширена компетенция Национального Банка по введению особого режима регулирования (регуляторной песочницы) в отношении деятельности, связанной с цифровыми активами.