Экспертный совет по архитектуре «электронного правительства»

В Астане в отеле «Дипломат» состоялось первое, двухдневное, заседание Экспертного совета по архитектуре «электронного правительства» при Агентстве РК по информатизации и связи (Экспертный совет).

Экспертный совет является консультативно-совещательным рабочим органом, выполняющим функции по развитию архитектуры «электронного правительства».

Основной целью Экспертного совета является проведение экспертизы основных концептуальных и программных документов, нормативных правовых актов и выработки научно-методологических рекомендаций по решению вопросов развития архитектуры «электронного правительства».

Основными задачами Экспертного совета являются:
— консультирование по создания архитектуры «электронного правительства»;
— выработка предложений по нормативной правовой и методологической базе развития архитектуры «электронного правительства»;
— координация вопросов управления и развития архитектуры «электронного правительства».

Результатом деятельности Экспертного совета является разработка мастер-плана единой архитектуры «электронного правительства», что позволит исключить дублирование, несовместимость, слабую развитость тех или иных государственных органов, так как электронное правительство — это участие всех государственных и иных организаций, участвующих в процессе предоставления электронных услуг, а также автоматизации и оптимизации операционной деятельности.

В работе первого заседания Экспертного совета приняли более 20 экспертов, в состав которого вошли представители государственных органов, государственных, частных и общественных (в том числе международных) организаций, ученые и преподаватели отечественных и зарубежных ВУЗов, имеющие опыт выполнения работ по реализации программ и проектов развития «электронного правительства».

В первый день заседания с приветственными словами выступили заместитель председателя АИС РК Ерлан Дурмагамбетов и заместитель председателя НИХ «Зерде» Азиза Шужеева. С организационными вопросами по созданию и функционированию Экспертного совета выступила председатель Экспертного совета, председатель Правления АО «Национальные информационные технологий» (АО «НИТ») Бикеш Курмангалиева. Ее выступление определило конструктивную направленность Экспертного совета в целом.

Основные доклады членов и участников Экспертного совета прозвучали во второй день заседания. С тематическими докладами выступили: Ю. Хохлов, председатель совета директоров института развития информационного общества (Россия), Паллаб Саха, профессор Национального университета Сингапура (Сингапур), Амии Горен, вице-президент компании NetWise (Израиль), А. Цеховой, первый вице-президент Международной академии информатизации (Казахстан), С. Алиаcкаров, заместитель председателя Правления АО «НИТ» (Казахстан), Н. Наурызбаев, заместитель исполнительного директора АО «НИТ» (Казахстан).

Несомненно, наиболее важными были доклады зарубежных экспертов, в частности профессора Паллаба Саха на тему «Использование архитектуры предприятия для государственных преобразований: Опыт Сингапура». Он рассказал об опыте Сингапура, о стандартах и методологиях используемых при разработке архитектуры «электронного правительства» Сингапура, США, Великобритании, Дании, Канады, Австралии и других мировых лидеров в области развития «электронного правительства».

Как отметила председатель Экспертного совета Бикеш Курмангалиева, создание и развитие архитектуры «электронного правительства» повысит уровень зрелости электронного правительства, упорядочит отношения с государственными органами по реализации услуг в электронном виде, поскольку государственные органы являются основными поставщиками услуг.

Участники Экспертного совета выразили желание: во-первых, играть более значительную роль в построении и развитии архитектуры «электронного правительства» Казахстана; во-вторых, содействовать формированию группы местных архитекторов, состоящую из казахстанских специалистов.

По итогам заседания Экспертного совета были выработаны решения и рекомендации для АИС РК, АО «НИТ», среди которых, в частности: разработка и развитие архитектуры электронного правительства Республики Казахстан, использование при этом современных подходов, стандартов и практик; создание проектной группы ИТ архитекторов в центре компетенции «электронного правительства» АО «НИТ», которая будет заниматься реализацией архитектуры; создание необходимых методик и стандартов по архитектуре; разработка глоссария архитектуры.

Ами Горен,
вице-президент компании Net Wise, Израиль
Считаю создание Экспертного совета по архитектуре «электронного правительства» одним из важных шагов в развитии «электронного правительства» в Казахстане. Понадобится время для того, чтобы оценить существующую архитектуру «электронного правительства». Сейчас я не могу дать точную оценку. Слишком рано говорить или обсуждать. Создание совета является правильным решением, которое позволит сделать важные шаги в развитии «электронного правительства» Казахстана.

Паллаб Саха,
профессор Национального университета Сингапура, Сингапур
Создание Экспертного совета по архитектуре «электронного правительства» является правильным решением. Исходя из опыта других стран преимущество такого подхода в том, что сама программа разработки архитектуры только начинается, и различные эксперты смогли поделится своим опытом и знаниями, что позволяет создать правильную архитектуру «электронного правительства». Отмечу, один из важных факторов, который мы должны принять во внимание — это создание местной рабочей группы или команды архитекторов, которая будет выполнять работы по созданию и развитию архитектуры «электронного правительства» в Казахстане. Это необходимо для того, чтобы эксперты не приезжали из других стран, а были здесь в Казахстане. Архитектура «электронного правительства» должна располагаться на должном уровне, для того чтобы она была устойчива и имела преимущества. Исходя из моего собственного опыта, необходимо, чтобы люди, которые будут задействованы в разработке архитектуры «электронного правительства», обладали определенным уровнем полномочий, иначе проект не будет полноценно развиваться.

Юрий Хохлов,
председатель Совета директоров Института развития информационного общества, академик Российской инженерной академии
Думаю, что те рейтинги, в которых Россия и Казахстан занимают примерно одинаковые места, достаточно объективно отражают нынешнее состояние. То есть по классификации ООН, у нас с вами уровень интерактивного взаимодействия, когда мы можем информационно обеспечить деятельность наших органов власти и предоставить ту или иную информацию для граждан и бизнеса. Мы не перешли на четвертую стадию — стадию транзакционного взаимодействия, на которую перешли развитые страны- лидеры в области использования технологий «электронного правительства». Мы находимся на предыдущей стадии, хотя мы не сильно отстали, но необходимо предпринять ряд серьезных усилий, чтобы перейти на следующую стадию. Как бы смешно это не звучало, но еще нет пророка в своём отечестве. И с этой точки зрения привлечение международных экспертов и придание совету международного статуса позволит разработчикам «электронного правительства» в Казахстане донести до лиц, принимающих решение, важность такого архитектурного подхода, который страны-лидеры давно уже используют.

— В России существует такая структура?

— В России такой структуры нет, она сейчас создается в рамках Совета по развитию информационного общества, который был сформирован в феврале нынешнего года, под эгидой Президента Российской Федерации. Поэтому, думаю, что подобный экспертный совет тоже будет.