В законопроекте о е-правительстве мажилисмены обнаружили угрозу национальной безопасности

Первое выступление в парламенте нелегко далось новому министру информации и связи Аскару Жумагалиеву. Выходя на трибуну представлять мажилисменам проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам развития «электронного правительства», он вряд ли предполагал, что ему не только придется отвечать за недостаточные темпы «электронизации», но и доказывать, что целью развития этой системы не является подрыв национальной безопасности.

Г-н Жумагалиев заверил депутатов, что при разработке законопроекта использован международный опыт. А его принятие значительно облегчит жизнь казахстанцам: в частности, предусматриваются нормы, закрепляющие электронный документ. Проще говоря, гражданам и предпринимателям при получении госуслуг не потребуется предоставлять справки и нотариально заверенные копии тех бумаг, которые подтверждают сведения, уже имеющиеся в государственных электронных ресурсах. Госуслуги можно будет получать в интерактивном режиме и оплачивать их электронным способом. Перечень будущих плюсов был достаточно велик, но депутаты увидели и немало минусов. В том числе и в уже проделанной работе.

«Я лично пытаюсь уже два дня зарегистрироваться на этом сайте как пользователь, но у меня почему-то не получается это сделать, — сказала Бахыт Сыздыкова. — Хотя я «дружу» с интернетом и могу свободно пользоваться данными услугами. Мы знаем, что сейчас вводится платежный портал, у меня дома есть «хоум-банк», я могу спокойно осуществлять свои платежи через него, могу покупать авиабилеты через интернет, я даже туфли покупаю по Сети. И при этом мне приходится ходить в ЦОН, стоять в очередях, чтобы пользоваться другими услугами. Поэтому я хочу спросить — когда же все-таки наконец мы сможем пользоваться платежами и услугами электронного правительства?».

«В отношении платежей мы можем ответить этим законом, — заверил министр. — Именно им регламентируется то, что впоследствии мы сможем оплачивать за электронные услуги, за лицензии, за разрешения, подавать заявления и получать их в электронном виде. Поэтому, думаю, после утверждения этого законодательства вы спокойно сможете пользоваться такими услугами».

Впрочем, не только у г-жи Сыздыковой нашлись претензии к «электронному правительству». Ее однофамилец, мажилисмен Тито Сыздыков не разделил восторгов правительственных «айтишников» по поводу создания единой нотариальной системы.

«Какая в этом необходимость? — вопрошал депутат. — Есть тайна личной жизни, совершаются тысячи операций, меняются учредители — почему о собственности того или иного частного лица, о его частной жизни должно все знать государство? Мы сегодня наделали огромную беду по бизнесу — с отмыванием по десять тысяч долларов. И отпугиваем своих бизнесменов. А то, что вы предлагаете, даст возможность проникнуть в информационную систему всяким рэкетирам, ворам. Мы же видим, что рэкет идет не только со стороны какой-то организованной преступности, но и государственных чиновников».

Г-н Сыздыков сразу заявил: он — против этой нормы, поскольку считает это вмешательством в частную жизнь граждан. Однако в защиту «е-нотариата» выступила видный юрист страны Загипа Балиева, высказав прямо противоположную точку зрения.

«Как раз это требование закона будет охранять нашу собственность, — убеждена она. — Когда вы идете совершать сделку, то имеете право знать — есть ли в реестре такой нотариус, а если в него вошла ваша сделка, то вы уже гарантированы от того, что завтра в судебном порядке она будет признана недействительной».

Министр со своей стороны заверил, что законопроект предусматривает обязательную аттестацию всех систем на информационную безопасность. Но тут же нашлись депутаты, которые напомнили: программный продукт разрабатывается не казахстанскими специалистами и, следовательно, несет в себе скрытую угрозу.

«Все программные продукты мы должны создавать сами, — убежден Мурат Абенов. — Сегодня весь мир понимает, что такое готовый запакованный продукт — неизвестно, что там внутри есть. Все сведения сканируются, передаются за рубеж, и если мы не будем знать коды и не будем сами создавать эти программы, существует опасность шпионажа. Вы помните, когда была война в Ираке, за один день отключили всю систему ПВО, ни одного выстрела иракцы не смогли сделать, потому что вся программная продукция контролировалась со стороны. Я бы не хотел, чтобы у нас такая же проблема была, чтобы вся информация госорганов была доступна за рубежом».

Проблемные вопросы представителям правительства придется еще не раз обсудить с депутатами: законопроект был одобрен лишь в первом чтении, и во время дальнейшей работы над ним мажилисмены пообещали внести существенные корректировки.