Зарубежных эксперты: сотовые операторы в РК могли бы скооперироваться

С 13 по 16 сентября в Алматы проходил региональный семинар Международного союза электросвязи (МСЭ) при поддержке Агентства США по международному развитию (ЮСАИД), посвященный вопросам доступа сельских территорий к телекоммуникационным технологиям в странах СНГ, Прибалтики и Афганистане.

На мероприятии консультанты МСЭ, Федеральной комиссии по связи (США) на различных примерах рассказывали, как новые технологические решения и расширение национальных систем во многих развивающихся странах позволили предоставить услуги связи населению, ранее не имевшему доступа к телекоммуникациям, по приемлемым для него рыночным ценам. В частности, положительные изменения были достигнуты за счет создания конкурентных условий операторам связи для работы на селе как в вопросе выдачи на конкурсной основе субсидий, частотных ресурсов, так и новых маркетинговых шагов по привлечению потребителей.

По словам организаторов, целью семинара являлось ознакомление государственных служащих сектора телекоммуникаций и представителей частного сектора с процедурами и регулятивными практическими мерами, разработанными с целью устранения препятствий на пути расширения доступа к информационного-коммуникационным технологиям по приемлемым ценам. На встрече были рассмотрены проблемы либерализации телекоммуникационного рынка для привлечения частных инвестиций и стимулирования конкуренции; подходы по обеспечению универсального доступа для подключения малообеспеченных пользователей, предоставление услуг которым связано с высокими издержками; текущие регуляторные вопросы, нацеленные на обеспечение доступа сельским территориям; и решения, связанные с широкополосными сетевыми технологиями.

В частности, заместитель председателя Агентства РК по информатизации и связи Дулат Оразалинов отметил, что проведение такого семинара именно в данном временном промежутке очень важно для Казахстана, так как республика в настоящий момент находится на начальном этапе либерализации рынка связи, рассматривая различные варианты развития услуг телекоммуникаций в сельской местности.

В своем комментарии Панораме директор бюро развития электросвязи МСЭ Хамадун Турэ отметил, что на семинаре представители ведомств связи стран СНГ и Балтии получили возможность совместно обсудить финансовые аспекты субсидирования сельской связи, создания универсальных фондов услуг, где бы аккумулировалась собираемая с операторов некоторая сумма, которая в дальнейшем пошла бы на реализацию сельской связи, вопросы распределения радиочастотного спектра и т. д. Г-н Турэ сказал, что при всем обилии вариантов по организации связи на селе выбор определенной единственной технологии для страны непрактичен, так как даже в одном административном районе разумнее будет использовать различные решения, как беспроводные, так и основанные на оптико-волоконных линиях. Комментируя изначальную нерентабельность сельской связи в Казахстане, г-н Турэ отметил, что убыточность связи зависит от технических решений оператора, и именно она подстегивает владельца сети к тому, чтобы как можно быстрее внедрить технологии по снижению издержек. К примеру, операторы сотовой связи могли бы скооперироваться в данном вопросе, совместно используя источники питания, вышки, охрану оборудования, что существенно сократило бы расходы. Сотовый оператор получил бы сравнительно хороший трафик, учитывая недоступность альтернативной связи в данном регионе, а государство — еще один телефонизированный пункт.

Кроме того, по мнению г-на Турэ, очень важным является установление разумных платежей на получение радиочастотного ресурса и номерного плана для операторов связи — так, чтобы цена за них подстегивала рационально использовать свои частоты и номера, не являясь ограничивающим фактором вхождения на рынок.

В целом участники положительно оценили факт проведения семинара, придя к общему мнению, что развитие телекоммуникаций на селе ускорит экономический рост и в дальнейшем станет инструментом развития других видов отраслей.