Решение принято

Интернет-ресурсы

Интернет. С каждым днем это слово для многих из нас становится все более значимым.

В эфире агентства «Хабар» программа «Решение принято». И как вы догадались, говорить сегодня мы будем об интернет-ресурсах и возможностях электронного правительства.

Еще каких-то десять лет назад всемирная паутина для многих из нас казалась чем-то недосягаемым, сегодня все иначе. В интернете мы ищем необходимую информацию, ведем переписку и переговоры и даже делаем покупки. Казалось бы, плюсы широкого доступа можно перечислять до бесконечности. Но в тоже время, сейчас многие родители наверняка в противовес выше сказанному назвали и минусы. К примеру, тот же самый широкий доступ. Самый простой пример — ребенок просит деньги на обед в школьной столовой и подготовку реферата, а вместо этого часами сидит в интернет-кафе. И будет ли та информация, которую он получает полезна ему, или же нанесет вред — мы с вами можем только догадываться…

Повестка дня

Интернет-кафе. По Казахстану их тысячи. Работают они, как правило, с утра и до поздней ночи, а то и круглосуточно. Принцип работы прост — заплатил деньги за час и всемирная паутина в твоем распоряжении. К клиенту требований нет, нет и ограничений по возрасту, да и запретов тоже — сайты здесь не блокируются, а это значит, что любой, даже ребенок может смотреть все, что угодно.

На сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано более 30000 доменных имен — kz. Из них весной 2008 года реально работали — 5500 сайтов. На февраль 2009 года — порядка 6000 сайтов.

Вместе с тем рост числа пользователей сети интернет из года в год увеличивается. Если в 2007 году интернетом пользовался каждый 4 из 100 человек, то в 2008 году каждый 14 из 100 человек.

К сети интернет подключено уже 7458 казахстанских школ, из них 5845 сельских школ.

Вот уже несколько лет в стране успешно реализовывается программа электронного правительства. Тем, что у каждого ведомства есть свой сайт — никого не удивишь. Теперь руководители ведут свои блоги, интернет-дневники. Наибольшей популярностью сегодня пользуется блог премьер-министра Карима Масимова. Тенденция набирает обороты, у российского коллеги казахстанского премьера, Владимира Путина блога пока нет, зато есть у президента России Дмитрия Медведева.

Леонид Шишкин, директор направления по интеграционному развитию АО «Национальные информационные технологии»: «При публикации видео-ответов посещаемость блога премьер-министра 30–35 тысяч обращений в день. Наибольшая посещаемость, много естественно пользователей из Казахстана — 75% и на текущий момент мы можем констатировать, что блог премьер министра РК один из самых посещаемых ресурсов Казнете».

Переход к «электронному правительству», во-первых, обеспечивает прозрачность государственных процедур и способствует снижению уровня коррупции. Во-вторых, сокращаются государственные расходы на содержание государственного аппарата. И, наконец, «электронное правительство» позволит нашим гражданам не тратить много времени на такие процедуры как уплата налогов, коммунальных услуг, получение справок.
(Из интервью Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева во время интернет-конференции 7 июня 2007 года.

Павлодар. Здесь, как и во всех регионах действует сайт акимата. О том, что происходит в регионе аким Павлодарской области Бакытжан Сагинтаев узнает именно из своего блога. Ежедневно письма поступают десятками, как правило, пишут о проблемах и задают вопросы.

Перезат Шакенова, пресс-секретарь акима Павлодарской области: «Ежедневно мы собираем все вопросы, которые находятся на этом блоге и с утра акиму области, помимо того, что он сам лично может ознакомиться в реальном времени, но мы кроме этого еще делаем сводную информацию. По каждому из этих обращений аким принимает конкретные решения, дает поручения. Мы стараемся, чтобы каждый заявитель, каждый автор обращения получил конкретный результат».

Между тем в Астане презентовали новый отечественный веб-портал — Kaztube.kz. Его запустили 14 февраля, в день Святого Валентина, как своеобразный подарок для молодежи. На новом сайте можно найти и трансляции телепрограмм, и короткометражные анимационные сериалы по мотивам национального фольклора, и трейлеры мировых кинопремьер, кроме того, свои ролики смогут размещать на Казтюбе и сами интернет-пользователи. По данным Агентства по информатизации и связи, за несколько дней работы веб-портала, его посетили уже свыше 6 тысяч человек.

Куанышбек Есекеев, председатель АИС РК: «В Казтюбе будет не только возможность получения клипов, музыки, развлекательного характера, но и доля национальной культурной самобытности, и третий момент — возможность работы с интерактивным правительством и другими организациями. Я думаю, цель этого проекта вот эти три вещи».

Прозрачность работы и исключение фактов коррупции в сфере государственных органов. Плюсов внедрения электронного правительства очень много. К тому же, сегодня, практически все ведомства вводят автоматизированную систему учета документов. А это значит, что длинных очередей больше не будет, и проследить стадию подготовки документа можно за считанные минуты.

Сегодня Парламент занимается разработкой изменений и дополнений в законопроект по вопросам информационно-коммуникационных сетей, проще говоря — интернет-ресурсов. Несмотря на то, что проект находится на начальной стадии рассмотрения, интерес к нему особый… Почему именно и в чем необходимость данного законопроекта мы узнаем из первых уст — от руководителя рабочей группы — депутата Мажилиса, Мейрама Пшембаева.

Авторитетное мнение

Мейрам Пшембаев,
депутат Мажилиса Парламента РК

Справка
Мейрам Кудайбергенович Пшембаев. Окончил Семипалатинский зоотехническо-ветеринарный институт. Член комитета по экономической реформе и региональному развитию. В разные годы занимал должности директора совхоза «Ермаковский», руководителя представительства «Роснефть» в Казахстане, вице-президента ТОО «Казнефтеком», главного менеджера ННК «Казахойл» на Павлодарском НПЗ, заместителя генерального директора ЗАО «РЦ Казимпекс» КНБ РК, исполнительного директора Siemens в Казахстане, председателя совета директоров ТОО «Корпорация «Казахсельмаш», председатель правления ОЮЛ «Союз машиностроителей Казахстана». С 2007 года — депутат Мажилиса Парламента РК.

— Мейрам Кудайбергенович, рада видеть вас в гостях, в нашей программе. Знаю, времени у вас практически нет, встреча с избирателями, разработка законопроектов, кстати сегодня, об одном из законопроектов мы с вами и будем говорить.

Изменения и дополнения в законопроект по вопросам информационных и коммуникационных сетей, проще говоря, интернет-ресурсов. Законопроект находится на стадии разработки, вы, кстати, являетесь руководителем рабочей группы. Из первых уст хотелось бы узнать, что представляет данный проект закона?

— Основная цель данного законопроекта является законодательное регулирование норм распространения информации на территории РК по средствам информационно-коммуникационной сети, т.е.  распространение информации через интернет. Не секрет, что сегодня интернет он развивается, он становится доступным для большого количества людей, по информации всемирных организаций, сегодня услугами интернет, по средствам массовой информации пользуется в мире до полутора миллиардов человек, т.е.  одна треть населения. Интернет доступен, и наше государство должно какие-то аспекты распространения информации контролировать. Прежде всего, это национальная безопасность. Защита тайн, секретов государственных, это защита прав, конституционных свобод наших граждан, это противодействие терроризму, экстремизму и разжиганию национальной и религиозной розни. Т.е.  в этих аспектах естественно будет регулироваться, потому что государство обязано защищать своих граждан.

— И все-таки, если говорить конкретно, в чем его необходимость? Что даст этот закон?

— Очень много пользователей молодежи, подрастающего поколения и та информация, которая размещается, она естественно будет влиять на формирование мировоззрения наших детей. Если взять такой момент, сегодня в интернет очень просто заходить. Заходишь в сайт, где распространяется порнография, в том числе и детская порнография. Сегодня можно получить в интернете, без проблем, способы изготовления взрывчатых веществ. Можно заходить на террористические сайты, религиозные сайты. Это формирует действительно мировоззрение будущего поколения, и мы должны защитить своих детей. Это воспитание будущей нашей нации.

— Наверное, сейчас родители нас поддержат. Не секрет, что в интернете мы можем найти информацию, я о вас и вы обо мне. И данный закон даст гарантию, что эта информация не будет использоваться в каких-то корыстных целях…

— Закон будет защищать права и свободу граждан, конституционные права от всякого рода клеветы, дезинформации, оскорбления. Этот закон не касается способов доставки информации, т.е.  можешь открывать сайт, пожалуйста, это не запрещено законодательством. Он регламентирует распространение незаконной информации.

— А уже есть какие-то пункты насчет того, что как будут закрываться сайты? Или допустим, весь сайт будет блокироваться или же какая-то именно статья….

— Будет блокироваться не сайт, а информация, которая будет распространена на том или ином сайте и в случае, если эта информация не соответствует действительности, незаконная. Распространитель обязан убрать эту информацию. В случае, если не реагирует, не принимает меры, естественно, гражданин или юридическое лицо вправе обратиться в правоохранительные структуры, Генеральную прокуратуру. Приостановить этот дезинформатив. В дальнейшем, в течение трех дней обязан передать в суд. И только суд может принять окончательно решение.

— Муссируется слух на счет того, что некоторые пункты данного законопроекта они задевают интересы СМИ, а именно моих коллег, которые работают в интернет-агентствах.

— Интернет-ресурсы приравниваются сегодня к средствам массовой информации, информацию они больше всего черпают из интернета, чем из СМИ, поэтому, у многих СМИ есть свои интернет-ресурсы, на которых они также размещают информацию. И в этой части к интернет-ресурсам можно отнести СМИ. Но еще раз я хочу подчеркнуть, речь идет не о способах доставки информации, а речь идет о запрете на информацию, которая вне закона, которая запрещена к распространению в Казахстане.

— Интересы кого еще будут защищаться и кто задействован в разработке законопроекта?

— Идет рабочая атмосфера, обсуждаются статьи законопроекта, высказываются различные точки зрения. Естественно разработчик, АИС он отстаивает свою позицию, Верховной Суд — у них своя позиция есть, у прокуратуры — своя позиция. Общественные объединения, союзы «Айти» компании, «Адиль соз», «КазЭнерджи», у них свои позиции. Т.е.  это рабочая атмосфера, идет обсуждение норм статей законопроекта.

Мы пригласили кроме общественных организаций и неправительственные структуры, мы никому не запрещаем. Обсуждение законопроекта идет в открытом режиме.

— И последний вопрос, когда же все-таки законопроект будет представлен на широкое рассмотрение депутатов?

— Сегодня идет обсуждение норм этого законопроекта в рабочей группе, мы находимся пока еще на начальной стадии. Поэтому, все будет зависеть от того, насколько мы профессионально будем обсуждать и принимать решения на коллегиальной, совместной рабочей группе

— Успехов вам, хороших результатов и надеемся, что скоро мы ознакомимся с данным законопроектом.