У законопроекта об электронных деньгах очень сложная судьба

У законопроекта об электронных деньгах очень сложная судьба. Впервые о необходимости появления такого документа Константин Горожанкин, директор ОФ «Национальная интернет-премия AWARD.KZ», задумался более 4 лет назад, когда работал в банковской системе: в 2008 году предложил в Народном банке Казахстана запустить свою систему электронных денег. Так он рассказывает о становлении документа.

Расписали самостоятельно юридическую и бухгалтерскую схему. Руководству банка все понравилось, окупаемость проекта хорошо просчитывалась, но юристы попросили согласовать вопрос с Нацбанком. Нацбанк, в принципе, был не против, но попросил не форсировать вопрос, а совместно подготовить законопроект об электронных деньгах. Была создана рабочая группа из работников банков второго уровня и Нацбанка. Затем было широкое обсуждение, многочисленные консультации. Последние два года эти обсуждения уже шли на уровне парламента РК. И вот теперь, наконец, документ ушел на подпись президенту. Конечно, было много противоречий. Так, например, Нацбанк категорически настаивал на том, что эмитировать электронные деньги могут исключительно банки. У нас было предложение допустить к такой работе и частные компании, так как именно они заинтересованы в развитии этого сервиса. Компромисс был найден вводом еще одного участника законопроекта — «оператора системы электронных денег». Мы закрепили, что оператором могут быть и частные компании, которые возьмут на себя всю техническую работу системы и ее раскрутку. Банк же номинально остается эмитентом денег для Нацбанка, а оператор держит в банке страховой депозит на всю сумму эмитированных электронных денег. Схема, быть может, сложная. Но есть надежда, что она заработает.

Очень надеюсь, что бизнес-сообщество быстро приспособится. Наш рынок электронной коммерции действительно не развивается как раз из-за отсутствия удобных сервисов онлайн-оплаты. Сегодня в Казнете есть три способа оплаты товаров или услуг. Первый вариант — самый банальный. Вы что-то заказываете на сайте, курьер доставляет вам покупку, вы оплачиваете ее наличными. 90 процентов сделок в Казнете совершают именно таким способом. Второй вариант — оплата банковской карточкой. Но и здесь есть трудности. В Казахстане 19 банков выпускают свои карточки, и в 17 из них карточки по умолчанию закрыты для интернет-транзакций. Чтобы получить такое разрешение, нужно поехать в банк и написать соответствующее заявление. Для сравнения: в Европе или США ситуация обратная. То есть там все карты можно использовать в Интернете по умолчанию, а чтобы закрыть эту функцию, следует обратиться в банк. Наконец, третий способ оплаты — с помощью СМС. Вы отправляете запрос на какой-то номер, у вас списывают определенную сумму с лицевого счет оператора. При этом сотовый оператор забирает себе 30–50 процентов от платежа! Сами понимаете, что для продавца бизнес не такой уж и выгодный.

Но мы надеемся, что в ближайшее время ситуация начнет меняться. В Сети появятся несколько новых валют — по сути, каждый оператор может создать свой вариант денег. Как в России webmoney, яндекс-деньги, e-gold, mobile-money и т.д.  И это сразу же отразится на общем росте Казнета. Сегодня есть несколько серьезных проектов, готовых к запуску, — они ждут закон. Вполне вероятно, что уже в ближайшие годы товаров в Казнете будет продаваться на 3–4 млрд долларов. Отсутствие конкуренции на рынке процессинговых услуг и собственных электронных денег было огромным сдерживающим фактором для бизнеса. Теперь он должен исчезнуть. Остается лишь одна преграда — отношение некоторых банков. Сегодня они воспринимают интернет как место повышенного риска. А вот когда они поймут, что с помощью их систем будет совершаться огромное количество легальных операций, на которых банки будут зарабатывать комиссии, не соизмеримые с потерями по мошенничеству. Мы верим, что в ближайшее время Казнет ждут огромные позитивные изменения.

Константин Горожанкин, директор ОФ «Национальная интернет-премия AWARD.KZ»