Лейкемия под липой. Сотовой

Порядок регистрации абонентов сотовой связи необоснованно упрощен, считает мажилисвумен Бахыт Сыздыкова. Агенты операторов думают лишь о своем вознаграждении, а в результате сведения об абонентах оказываются недостоверными, что нарушает требования законодательства, уверена депутат.

Накануне майских праздников Бахыт Сыздыкова получила на свой мобильный телефон SMS-сообщение о том, что она выиграла смартфон Samsung Galaxy, якобы от «Русского радио — Азия». На поверку содержание СМС оказалось, как и следовало ожидать, фальшивым. Адресат вскоре убедилась в этом воочию, позвонив на номер, указанный в радостном сообщении. Народной избраннице категорично заявили, что получить приз можно лишь перечислив на указанный счет 2000 тенге, которые пойдут в фонд «Бобек» на помощь детям, больным лейкемией. Казалось бы, святое дело — помочь детям. Но что-то настораживало…

Без пяти минут «счастливой обладательнице» крутой трубки понадобилось еще несколько звонков — в фонд «Бобек» и на «Русское радио». Выяснилось, что фонд деньги таким образом не собирает и журналисты данную акцию не проводили. Компания Kcell сообщила, что этот номер вовсе не зарегистрирован и был продан через агентов, которые, обходя правила, делают липовые регистрации.

Оказывается, телефонные аферисты не первый раз обманывают добропорядочных граждан, придумывая различные несуществующие акции, розыгрыши призов и тому подобное. То есть, околпачивая на деле доверчивых людей. «Конечно, Kcell тут же отключил данный номер, но где гарантия, что мошенники вновь легко не приобретут другой номер у тех же агентов и не станут промышлять снова?», — задается вопросом мажилисвумен.

Как же в наше просвещенное время возможно изготовление новой мышеловки по старым принципам с пресловутым бесплатным сыром и с применением современных технологий?

Операторы сотовой связи обязаны заключать договоры, включающие в себя сведения об абоненте. Все это, оговоримся, основано на действующем законодательстве. Договоры заключаются операторами сотовой связи как самостоятельно, так и через агентов. В последние годы доля договоров, заключенных через агентов, значительно превосходит количество остальных и продолжает увеличиваться. А значит, есть все основания полагать, что этот рынок очень скоро отойдет в монополию посредников. Привлечение таковых позволяет обеспечить доступ к преимуществам сотовой связи более широким слоям населения, включая жителей самых отдаленных районов, где отсутствует необходимая инфраструктура. В связи с чем роль агентов в развитии телекоммуникационного рынка нашей страны и ее экономики в целом неоспорима.

Но вместе с тем, считает парламентарий, сложилась ситуация, при которой недобросовестные агенты в момент подключения абонентских номеров необоснованно упрощают порядок регистрации, нарушая требования закона. В частности, они вносят в договоры ложные сведения об абоненте, полностью или частично изменяя данные (предоставление копии лицевой стороны удостоверения личности одного лица и оборотной стороны удостоверения другого). Не исключено использование личных данных абонентов без их согласия. Имеют место даже случаи непредоставления агентами информации о реализованных абонентских номерах операторам.

Кроме того, в местах реализации комплектов подключения к сотовой связи (sim-карт) не всегда возможно копирование документов, либо абонент отказывается от предоставления копий документов, удостоверяющих личность, опасаясь дальнейшего использования их не по назначению, в незаконных целях. Эти факты приводят к нарушению порядка регистрации абонентов агентами операторов сотовой связи.

Из-за отсутствия прямо установленной законодательством ответственности агентов операторов сотовой связи паспортные данные физлиц могут быть использованы без их согласия. То есть, для заключения агентами фиктивных договоров на оказание услуг сотовой связи. Подобные случаи, безусловно, нарушают права граждан, а несанкционированное использование их личных сведений несет угрозу обществу. Такие случаи могут негативно отразиться и на оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов, в частности, при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, а также при проведении мероприятий, направленных на борьбу с терроризмом и экстремизмом.

Так как же вынуть тот сыр с криминальным душком из сотовой мышеловки?

Как считает Бахыт Сыздыкова, сегодня имеющиеся у операторов сотовой связи рычаги и механизмы контроля агентов основываются лишь на договорно-правовых отношениях, ограниченных гражданским законодательством. Считай, на доверии. Эти механизмы, в свою очередь, сводятся лишь к возможности применения штрафных санкций по заключенным с агентами договорам. Однако, как показывает практика, применение штрафных санкций не оказывает необходимого влияния на недобросовестных агентов. Очевидно, что за совершаемые такими агентами правонарушения ответственность должна быть предусмотрена на более высоком уровне, что, в свою очередь, носило бы не только карательное, но и предупредительное значение для правонарушителей. Принцип: «Доверяй, но проверяй!» в этом случае как нельзя более подходит.

В связи с этим г-жа Сыздыкова считает необходимым ужесточить ответственность агентов за внесение недостоверных сведений при регистрации абонентов с одновременным упрощением самого порядка регистрации без предоставления копий документов. Чтобы поменьше было нью-данайцев, дары приносящих за пустяковую сумму…