В «цифре» голубой экран. В 2011 году в Казахстане начнется внедрение высокотехнологичного телерадиовещания

Отечественный эфир, который заполонила продукция иностранного производства, остро нуждается в детских, спортивных, культурных каналах. И чтобы задача по расширению казахстанского контента не оставалась пустым звуком, а обретала качественное изображение, государство предлагает альтернативу кабельным сетям и спутниковым «тарелкам». 4 февраля в Астане в рамках тематической международной конференции говорили о внедрении технологий цифрового вещания как основе для дальнейшего развития телекоммуникационного рынка страны. Форум с участием ведущих экспертов и производителей из ближнего и дальнего зарубежья организовали Агентство по информатизации и связи, АО «Национальный информационный холдинг «Арна Медиа», а также депутатская группа Мажилиса Парламента «Жана Казакстан». В ходе открытия конференции свое видение перспектив ЦТВ в РК представили председатель АИС Куанышбек Есекеев, глава НИХ «Арна Медиа» Ерлан Байжанов и мажилисмен Кайрат Садвакасов.

IT-глобализация

Как констатировал депутат Кайрат Садвакасов, отрасль телекоммуникаций вносит значительный вклад в рост ВВП и определяет уровень конкурентоспособности государства:

— Современные технологии — важная составляющая международной интеграции, а взаимодействие мировых товарных и финансовых систем способствует росту спроса на телекоммуникационные услуги и привлекает дополнительные ресурсы в сектор, ускоренное развитие которого есть важное условие функционирования индустриально-инновационных экономик.

Постепенный отказ от аналогового телевидения — серьезный шаг для любого государства, и в ряде стран Европы и США уже его совершили. С внедрением цифрового вещания, о котором в Казахстане говорят не первый год, вся телекоммуникационная отрасль получит «конкурентный» и высокотехнологичный импульс. Комплексный план развития ЦТВ основан на смешанной форме финансирования, предполагает полномасштабное цифровое «завоевание» территории с действием от трех до пяти мультиплексов (один из них — государственный).

Среди достоинств новации специалисты выделяют не только лучшее качество звука и изображения, но и резкое увеличение количества доступных визуальных «удовольствий»: если в аналоговом формате на одну частоту приходится один телеканал, то в цифровом варианте «помещается» от восьми до 20 программ! К тому же ЦТВ способно «достучаться» до самой глубинки страны.

Тем не менее, как свидетельствует председатель Комитета по международному сотрудничеству Цифрового Альянса России Генрих Юшкявичюс, переход с аналогового на цифровой — непростой процесс. Иногда прекращение «привычного» вещания может происходить до «включения» цифрового. (Так, например, случилось в некоторых регионах Швейцарии.) И именно поэтому внедрение ЦТВ — не только технический, а важный социальный, культурный, экономический и политический вопрос.

— В последнее время возникли разговоры о ведомственной принадлежности проекта цифрового телевидения, о том, что это сугубо технический проект. Я считаю, что его внедрение стратегически важно и определяет развитие медийной отрасли на целый исторический период, — заявил председатель правления АО «НИХ «Арна Медиа» Ерлан Байжанов. — Переход позволит освободить преобладающую часть частотного спектра, и этот «цифровой дивиденд» откроет простор для развития рынка телекоммуникационных услуг на основе современных информационных технологий.

Акцент на технологии

Председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев сообщил, что в соответствии с решением Международного союза электросвязи (МСЭ) от 2006 года переходным периодом на цифровое телевидение определены 2007–2015 годы. Это означает, что уже через пять лет внедрение ЦТВ будет осуществлено на территории всей республики.

Однако предварительно предстоит разработать новый частотно-территориальный план, определиться со стандартами вещания. К. Есекеев пояснил, что цифровой план Женева-06 создан на основе европейского стандарта цифрового телевизионного вещания (DVB), первая «версия» которого уже используется в СНГ и Европе. Однако некоторые государства вскоре планируют перейти на новый стандарт DVB-Т2 (передатчики для него появились на рынке недавно, а приемники будут доступны с 2011–2012 года).

— Дабы определиться с направлениями, мы пригласили на конференцию научных деятелей и ведущих отраслевых специалистов. Итоги форума и рекомендации участников послужат внедрению ЦТВ в РК и развитию перспективных технологий радиосвязи, таких как 3G и 4G, — прокомментировал глава АИС.

…Цифровую «революцию» в области телевидения и радиовещания нельзя рассматривать в отрыве от общего развития информационного общества. Влияние той же Всемирной сети на СМИ бесспорно. Приглашенные на форум гости смогли высказать свои мысли и о перспективах мобильной связи третьего и четвертого поколения. Как известно, высокоскоростной интернет «в телефоне» станет доступным с распространением 3G. Необходимые частоты казахстанским операторам уже выделены, дело за получением лицензий, констатируют в АИС.

Агентство по информатизации и связи работает «плечом к плечу» с Министерством культуры и информации, таким образом, вопрос инноваций в сфере ТВ и радио курируется на межведомственном уровне. АИС взяло на себя технический аспект, а МКИ — «содержательный». По словам Ерлана Байжанова, такой расклад вполне логичен, и эта логика, кстати, воплощена при создании холдинга «Арна Медиа», объединившего как производящие телекомпании, так и операторов вещания.

Контент и доступ

В своем докладе глава холдинга Ерлан Байжанов сосредоточился на концептуальных подходах и основных принципах проекта внедрения ЦТВ. Ключевой из них — активная роль государства, которое займется разработкой нормативно-правовой, институциональной и технологической базы. Население Казахстана должно быть обеспечено социально значимыми государственными и коммерческими телепрограммами в рамках пакета свободного доступа. Его формирование и есть важнейший вопрос для решения на государственном уровне.

— На наш взгляд, в такой пакет должны быть включены каналы республиканского масштаба, реализующие информационную политику государства. Его надо утверждать нормативным актом на уровне президента или правительства как пакет «обязательный для распространения на всей территории республики». Нужно обеспечить свободный доступ населения к этим каналам во всех средах трансляции: спутниковой, эфирной, кабельной, проводной. Этот момент надо оговорить в лицензионных условиях операторов, — поделился мнением Е. Байжанов.

Второй принцип, заложенный в концепцию, — окупаемость. Полная или частичная, она достижима (несмотря на бесплатный пакет свободного доступа) за счет предоставления коммерческих услуг: дополнительного ТВ-контента за абонентскую плату. Также надо разработать тарифы на аренду передающих устройств для определения экономической обоснованности проекта в целом.

Ерлан Байжанов обратил внимание и на тот факт, что полноценный успех проекта в рамках конкурентной среды не гарантирован. Об этом ярко свидетельствует зарубежный опыт: в ряде стран пакет госпрограмм оказался мало востребованным, в сравнении с практически «неограниченными» предложениями кабельных и спутниковых сетей.

Поэтому третий принцип внедрения ЦТВ — сотрудничество и интеграция в отдельных сегментах с действующими участниками телевизионного и телекоммуникационного рынка, что будет способствовать экономии государственных и иных инвестиций в проект. «Цифра» придет в конкурентный сектор, где уже «обжились» действующие игроки. И правила игры предстоит установить на законодательном уровне: необходимо внести изменения в ряд отраслевых и медийных законов, возможно, предстоит разработать и принять отдельный нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы цифрового телерадиовещания. Однако этот путь, по словам Е. Байжанова, «более долгий».

К старту проекта, по подсчетам специалистов холдинга, как минимум 20% домохозяйств будут иметь доступ к кабельным и спутниковым «услугам», и «объединение» с отлаженными цифровыми сетями с выходом на непосредственного потребителя может существенно облегчить реализацию задуманного. Так что потенциал применения механизмов государственно-частного партнерства в этой сфере велик.

— Цифровое эфирное вещание — самый демократичный вид телевидения, которое должно бесплатно «доставляться» в каждый казахстанский дом. Это такая же социальная функция государства, как предоставление услуг здравоохранения, образования, связи, — прокомментировал Е. Байжанов, общаясь с журналистами в «кулуарах» конференции. — Для Министерства культуры и информации, а также нашего холдинга главная задача — обеспечить разнообразный телевизионный контент. В течение нескольких лет на развитие этого направления должны выделяться серьезные ресурсы, причем не только финансовые, но и интеллектуальные, кадровые.

По словам главы «Арна Медиа», одним из способов достижения стратегической цели — получения более широкой линейки телеканалов — может стать создание нового вещательного центра с инфраструктурой для частных производителей.

Ну и, конечно же, надо следовать четвертому принципу — проводить эффективную маркетинговую политику — комплекс мер по продвижению продукта.

Подготовительная работа по внедрению ЦТВ будет завершена в 2010 году, и уже годом позже Казахстан ожидает цифровой «пилот».

Участники международной конференции сошлись на мнении, что для успешного перехода необходим консенсус между Правительством, вещателями, операторами сетей, промышленниками и зрителями. Причем реализация проекта должна сопровождаться большой разъяснительной работой.