Метод е-закупок позволит получить всем производителям равный доступ к закупкам

Министерство индустрии и торговли надеется увеличить казахстанское содержание в закупках госорганов, госхолдингов и недропользователей до 35–45% от общего объема. Еще большая доля — 70% и 87% — планируется в приобретении казахстанских работ и услуг. При этом метод электронных закупок, по убеждению вице-министра этого ведомства Ерхата Искалиева, позволит получить равный доступ к закупкам всем производителям, а не только «любимчикам» закупщика.

Планы по увеличению в закупках товаров казахстанской доли стали известны при рассмотрении в первом чтении проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам казахстанского содержания» на пленарном заседании мажилиса. Как сообщил Ерхат Искалиев, сейчас доля отечественных товаров составляет 14%, со следующего года она начнет расти примерно на 8% в год. При этом этот темп роста может даже увеличиваться. Несложно подсчитать, что при такой динамике доля казсодержания в товарах к 2013 году должна находиться в коридоре от 35 до 45 процентов.

Депутатов волновали, правда, не только темпы увеличения закупок у казахстанского производителя, но и то, получат ли все казахстанские производители равный доступ к процедурам закупок. Мажилисмен Марал Итегулов спросил у представителя руководства Мининдустрии, не получится ли так, что депутатский корпус, принимая законы об увеличении закупок казахстанского, опять «расчистит» дорогу только для «любимчиков» министерств, нацкомпаний и недропользователей. А все остальные предприниматели опять останутся ни с чем.

«Не секрет, мы все этой жизнью живем, не в облаках витаем, что существуют преграды для неприближенных компаний, которые разными способами не подпускаются к процессу закупок. Как вы эту проблему намерены решать?», — спросил он у Искалиева. Вице-министр ответил, что вопрос с «любимчиками» должна разрешить система электронных закупок.

«Здесь вся проблема в том, что не было до сих пор электронного формата работы, в котором мы отделяем чиновников от исполнителей проектов, — считает заместитель министра. — Сегодня все будет на сайтах заказчиков и Министерства индустрии и торговли, и мы выставляем требования с первого апреля следующего года проводить электронные торги по закупкам недропользователей. Поэтому как раз эти «любимчики» отойдут в сторону — все будут иметь прямой доступ. Сейчас отсутствие доступной информации позволяет этим «любимчикам» иметь больший доступ к определенным данным и, соответственно, преимущество».

Мининдустрии намерено создать полную базу данных по казахстанскому содержанию в государственных закупках. Согласно законопроекту, одобренному мажилисменами в первом чтении, через «Казахстанское контрактное агентство» будет вестись система мониторинга, включающая четыре поля. В одном из них министерство энергетики и минеральных ресурсов будет размещать информацию по недропользователям, в другом акиматы — по системообразующим предприятиям. В третьем фонд «Самрук-Казына» — по национальным компаниям, а министерство финансов в четвертом будет размещать информацию о госзакупках.

«Все это будет в одном окне, которое в рамках контрактного агентства на своем сайте будет размещать Министерство индустрии и торговли, а затем информацию будет отслеживать методологически. И любой, кто зайдет на этот сайт, будет видеть, какие есть возможности», — пояснил Ерхат Искалиев. При этом организаторы новой системы ставят перед собой задачу — повысить качество казахстанского содержания, так как компании «не должны идти на то, чтобы покупать вынужденно любую продукцию, любыми способами произведенную».