Сенат в первом чтении одобрил поправки в законодательство по вопросам информационно-коммуникационных сетей

11 июня на пленарном заседании депутаты сената парламента одобрили в первом чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей».

Как отмечается в заключении комитета сената по экономической реформе и региональному развитию, основной целью законопроекта является совершенствование регулирования отношений, связанных с распространением информации на территории Казахстана посредством информационно-коммуникационных сетей. Согласно поправкам, внесенным Агентством РК по информатизации и связи, все интернет-ресурсы — веб-сайты, чаты, блоги, интернет-магазины, электронные библиотеки и так далее приравниваются к средствам массовой информации с соответствующей уголовной, гражданской и административной ответственностью, которую несут традиционные СМИ.

По словам главы АИС Куанышбека Есекеева, законопроектом предлагается закрепить положения по правам и обязанностям участников процесса передачи данных в информационно-коммуникационных сетях, изменение понятия «веб-сайт» на более широкое понятие «интернет-ресурс», а также новый механизм регулирования передачи данных в информационно-коммуникационных сетях, согласно которому не допускается размещение информации, противоречащей национальному законодательству.

В целях реализации предусмотренных законопроектом норм предлагается внести изменения и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, законы Республики Казахстан «О средствах массовой информации», «О национальной безопасности», «О связи», «Об информатизации» и другие.

В январе текущего года представители журналистской общественности выступили против принятия данного законопроекта и выразили надежду, что они войдут в рабочие группы парламента и смогут убедить депутатов не принимать данный закон.

В середине апреля в Мажилисе состоялось заседание рабочей группы по указанному законопроекту с участием представителей журналистской общественности, в ходе которого был представлен комментарий представителя ОБСЕ. В частности, эксперт бюро представителя по вопросам свободы СМИ ОБСЕ Андрей Рихтер отметил, что указанный законопроект ограничивает свободу выражения мнения в интернете и не отвечает принципам ОБСЕ.

По мнению А. Рихтера, «насильственное придание авторам блогов и замечаний в чатах статуса журналиста, а всем интернет-ресурсам статуса СМИ приведет к неоправданному характером самих ресурсов ограничению свободы выражения мнения в интернете, что противоречит обязательствам Казахстана как члена ОБСЕ».

Между тем глава АИС отмечает, что интернет должен регулироваться для предотвращения массовых беспорядков. «Интернет должен подлежать регулированию. Если это отпустить на самотек, то мы исторический опыт Молдавии повторим. Когда через интернет все вышли на забастовку и все события в мае проходили через интернет. И это законодательство для того, чтобы таких массовых беспорядков не было», — отметил К. Есекеев.

К мнению главы АИС присоединился и сенатор Анатолий Башмаков, который считает, что «рассматриваемый сегодня законопроект, прежде всего, направлен на обеспечение условий национальной безопасности и никак не касается ограничения прав человека и свободы слова».

«Речь идет о чувстве меры, которой не всегда хватает, и в том числе журналистам и всем, кто использует услуги интернета», — сказал А. Башмаков.