Мажилис рассмотрел правовые основы е-правительства и акимата

Комитетом Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию сформирована своя редакция преамбулы правительственного законопроекта «Об информатизации». В ней говорится, что будущий закон устанавливает правовые основы информатизации, регулирует общественные отношения, возникающие при создании, использовании и защите электронных информационных ресурсов и информационных систем.

Информатизация, в понимании депутатов, — организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, направленный на формирование и развитие информационных ресурсов, информационных систем на основе использования информационных технологий. Обосновывается такое определение парламентариями тем, что процесс информатизации направлен не только на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц, но и в целом на развитие информационных технологий. Как считает головной комитет, информационные работы — это деятельность по созданию электронных информационных ресурсов и информационных систем, а информационные услуги — деятельность по предоставлению информационных ресурсов пользователям.

Депутаты подправили правительственные варианты определений и о том, что такое конфиденциальные электронные информационные ресурсы, национальный оператор в сфере информатизации. В депутатском варианте: электронное правительство — механизм функционирования государственных органов по предоставлению электронных услуг. Электронный акимат — механизм функционирования местных исполнительных органов по предоставлению электронных услуг. И, как считают народные избранники, электронные информационные ресурсы — информация, хранимая в электронном виде (информационные базы данных), содержащаяся в информационных системах.

Депутаты представили и свое видение проектов норм относительно инфраструктуры «открытых ключей», межведомственной комиссии по координации работ в сфере информатизации, проектного интегратора, единой транспортной среды государственных органов, информационной системы «Адресный регистр». Законодательной коррекции подверглись в рабочей группе главы: о государственном регулировании и контроле в сфере информатизации, об электронных информационных ресурсах, порядке их формирования и использования, а также об информационных системах, технологии и средствах их обеспечения.

Не обойдена депутатским вниманием глава, в которой излагаются проекты норм об учете электронных информационных ресурсов и информационных систем. Затронута глава и о порядке взаимодействия государственных информационных систем при формировании электронного правительства. В главе, где говорится о правах физических и юридических лиц на доступ к электронным информационным ресурсам и порядке их предоставления, один из законодательных пунктов изложен в редакции депутатов. Исходя из него, необоснованный отказ в предоставлении информации, содержащейся в общедоступных электронных информационных ресурсах, может быть обжалован в суде. Депутатские поправки предложены рабочей группой и к правительственному проекту по таким главам, как защита электронных информационных ресурсов и информационных систем и «Заключительные положения».

Обсуждение правительственного законопроекта «Об информатизации» завершено в рабочей группе под председательством депутата Мажилиса Шаймердена Уразалинова и в комитете палаты по экономической реформе и региональному развитию. Итогом является Сравнительная таблица с более чем 150 позициями, содержащими вдвое больше поправок от ряда постоянных комитетов Мажилиса к правительственным проектам статей. Теперь таблица станет предметом рассмотрения на ближайшем пленарном заседании депутатов.