Начали с ЖЖ — закончат всеми

О том, почему в Казахстане недоступна популярная блог-платформа LiveJournal, уже начали слагать легенды. Только мифотворчеством, как оказалось, занимаются отнюдь не блогеры, а само Агентство РК по информатизации и связи: причины, по которым закрыли доступ к «Живому журналу», не находят подтверждения. Пользователи, СМИ и журналистские организации уже не верят, что АИС откроет доступ к ЖЖ, и, напротив, ждут, что скоро на Казахстан опустится «железный занавес».

В конце мая в интервью газете «Экспресс К» ответственный секретарь Агентства РК по информатизации и связи Батыр Маханбетажиев заявил о том, что «Живой журнал» был заблокирован на территории Казахстана из-за того, что в ЖЖ было расположено зеркало сайта geo.kz, который якобы распространял незаконную информацию.

«Суд решил прекратить распространение незаконной информации, размещенной на данном ресурсе. Соответственно, оператором связи доступ к LJ был перекрыт», — сказал он корреспонденту газеты.

Что конкретно вы имели в виду?

Суды со средствами массовой информации проходят, как правило, громко. Однако о решении суда заблокировать информационный портал GEOKZ (www.geo.kz) никто не слышал. Даже Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», который отслеживает все судебные процессы с участием СМИ.

Но в этом, как оказалось, нет ничего удивительного. Как рассказала нам администратор информационного портала GEOKZ (сегодняшний адрес портала geokz.tv) Оксана Сотник, к которой мы обратились по электронной почте, Казахский центр сетевой информации приостановил поддержку доменного имени www.geo.kz еще 18 октября 2007 года на основании распоряжения Агентства РК по информатизации и связи № 04/5458. По ее мнению, г-н Маханбетажиев перепутал два сайта www.geo.kz и www.geokz.tv.

«Прежде всего, хотелось бы сделать следующее замечание. Предметом разговора является именно сайт www.geokz.tv, а не сайт www.geo.kz… Скорее всего, именно сайт с этим доменным именем фигурировал во время судебного разбирательства, поскольку блог www.geokz.tv в «Живом журнале» был открыт только в этом году — в феврале 2009 года», — рассказала г-жа Сотник в своем письме.

О судебном решении относительно www.geokz.tv (и то неправильно был указан адрес сайта) администрация портала узнала, как и все остальные, из того самого интервью. Никого из редакции на судебные заседания не приглашали.

Стало быть, как минимум дважды у ответственного секретаря АИС не сходятся концы с концами. Про суд в GEOKZ не слышали, а LiveJournal стал недоступен в Казахстане на четыре месяца раньше, чем на ресурсе появился блог «незаконного» сайта, еще с октября 2008 года. На каком основании тогда заблокировали на территории Казахстана популярный блог-ресурс?!

Нет закона — нет блокировки

Юрист «Internews-Казахстан» Гульмира Кужукеева считает, что в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан власти не имели права блокировать LiveJournal.

«Даже если признать тот факт, что информация на одном из блогов LiveJournal была признана казахстанским судом незаконной, это не дает веских оснований для блокирования всего блог-сервиса LiveJournal. Закрытие доступа к блог-сервису, на котором размещены дневники тысяч блогеров, и которые посещают огромное количество читателей, из-за одного-двух блогеров, в блогах которых содержалась незаконная информация, не соответствует критерию соразмерности, который заложен во всех основных международных договорах о правах человека, — отметила г-жа Кужукеева и добавила: — Результат вмешательства должен быть соразмерен его цели — то есть вред свободе слова от ограничительного вмешательства не может перевешивать выгоду для защищаемых интересов. Применяемая мера должна по возможности минимально ограничивать свободу слова, не ограничивать ее огульно или слишком широко, и запрещать лишь то, что наносит действительный вред, не запрещая всего остального, высказываемого на законных основаниях».

Более того, на сегодняшний день никто не видел решения суда, которым мотивируют блокировку ЖЖ.

«К сожалению, пока мы не имеем официальных доказательств того, что процесс на самом деле имел место, и на основании чего суд вынес решение о блокировании данного ресурса. Возникает также вопрос: какие процессуальные нормы при этом использовал суд для вынесения своего решения, учитывая неотрегулированность действующего законодательства РК по данному вопросу? В любом случае в рамках действующего законодательства о СМИ, например, это сделать невозможно, так как LiveJournal является иностранным ресурсом, а Закон «О СМИ» приравнивает к СМИ только казахстанские веб-сайты (такой вывод можно сделать после внимательного прочтения определения «веб-сайт» в Законе «О СМИ»). Хотя я не могу отвечать за официальное толкование данной нормы», — пояснила г-жа Кужукеева.

Право блокировать иностранные интернет-ресурсы казахстанские власти получат только в том случае, если вступит в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей». В этом случае властям и вовсе не потребуется вести какие бы то ни было переговоры с собственниками иностранных сайтов.

«Если законопроект будет в нынешнем варианте, то прокуратура, МВД, КНБ смогут инициировать особое судопроизводство, при котором участие ответчика — владельца зарубежного сайта — не обязательно», — пояснила юрист «Internews-Казахстан».

Блогеры сомневаются

Пока, судя по сообщениям прессы, Агентство по информатизации и связи все же пытается вести переговоры с собственниками LiveJournal. По крайней мере, об этом в интервью газете «Фокус» говорил глава АИС Куанышбек Есекеев.

Но редактор по Центральной Азии Global Voices Online и известный казахстанский блогер Адиль Нурмаков ставит под сомнение слова главы АИС.

«Возникает вопрос: а ведутся ли вообще такие переговоры? Возникает такой вопрос по двум причинам. Вести такие переговоры изначально не имеет смысла, так как компания, зарегистрированная за рубежом, работает по законам той страны, в которой она зарегистрирована. Не имеет никакого смысла принуждать выполнять законодательные нормы другой страны, особенно такой, как Казахстан, которые, мягко говоря, вызывают сомнения у международной общественности. Вторая причина такова, что администрация «Живого журнала» находится вовсе не в Америке, в США находятся лишь серверы. Администрация находится в Москве», — поделился с «Республикой» своими сомнениями Адиль Нурмаков.

По мнению г-на Нурмакова, власти преследуют цель — остановить распространение политической информации.

«Политические коммуникации в интернете тем и уникальны, что они могут дублироваться на множестве сервисов, и заглушить все невозможно. Политические проблемы нужно решать на уровне политики, а не на уровне блокировок», — считает блогер.

Нас ждет информационная блокада

Политика же, которую взяло на вооружение АИС, по мнению президента Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамары Калеевой, приведет в конечном итоге к информационной блокаде казахстанских интернет-пользователей.

«Законопроект о регулировании интернета — тот самый либеральный законопроект, как утверждает правительство, еще не принят, а его нормы уже начинают выполняться. И к чему это приводит? К тому, что огромный массив информации из-за какого-то точечного текста становится недоступен казахстанским пользователям. По той же причине нас могут ограничить от 90% международной информации, потому что где-то там какая-то фраза или письмо не понравится нашей власти», — заявила г-жа Калеева.

Президент «Адил соз» предлагает посмотреть на эту проблему в международном разрезе.

«Если судить здраво, у того же ЖЖ пользователи из множества стран мира. Если каждая страна начнет предъявлять такие претензии, то что будет с этим порталом и что будет с соблюдением статьи 19 Международного пакта гражданских и политических прав о свободе распространения и получения информации независимо от государственных границ?! Мы этот пакт ратифицировали, но наши власти упорно не хотят об этом вспоминать», — сказала она.

По мнению г-жи Калеевой, в данном случае речь идет не о борьбе за права человека и вовсе не о защите граждан.

«Понимаете, тут идет словесная проституция. То же АИС в лице его председателя говорит, что все это исключительно на благо граждан Казахстана, государства. Идет спекуляция на отвращении людей от порнографии, страхе возможного экстремизма и терроризма. Но борются не с терроризмом и не с экстремизмом, борьба идет со свободным словом!», — добавила г-жа Калеева.

…В надежде все-таки добраться до истины мы отправили запросы в Агентство РК по информатизации и связи и Верховный суд страны с просьбой разъяснить, когда именно прошел суд против GEOKZ и в чем признан виновным этот ресурс. Ответа пока не последовало.