Помехи в связи

Внедрение формата 3G в области коммуникаций вновь отложено на неопределенный срок.

Если для большинства стран СНГ 3G-технологии — это уже день вчерашний, то для Казахстана — пока несбыточная мечта. Правительство Казахстана до мая текущего года обещало принять решение о выдаче разрешений сотовым операторам на развертывание сетей мобильной связи стандарта 3G в ряде крупных городов республики. Об этом заявляло руководство Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи (АИС РК). Май уже закончился. Решение не принято. И в этой сфере мы опять волочимся в хвосте планеты всей.

Речь о технологиях третьего поколения в области мобильной связи ведется в Казахстане давно.

Давайте внесем ясность, о чем, собственно, речь. 1G — это наш простой телефон, по которому говорим; 2G — по которому мы переписываемся; 2,5G — по которому переписываемся, смотрим видео, в интернет заходим, но с маленькой скоростью. 3G — конвергенция, которая позволяет в одну трубочку вложить и голос, и телефонию, и передачу данных DVD-изображения. Для того чтобы этот стандарт работал, в сотовую трубку вставляется особое, по сути дела, радиоустройство, радиус действия которого, заданный антенной, — до 10 км. Для него необходим радиочастотный спектр.

Еще год назад сотовым операторам и IT-компаниям было обещано, что к началу 2009 года в этом вопросе произойдет переход от слов к делу. Когда начался 2009 год, правительство зарекалось решить этот вопрос к маю текущего года. «Я думаю, что сеть будет развернута в марте-апреле после того, как мы согласуем с Министерством обороны необходимый частотный спектр», — заверял глава АИС Куанышбек Есекеев.

И вот теперь сроки внедрения технологий будущего опять откладываются.

«В принципе мы планируем, что когда Минобороны согласует частотность, все четыре оператора сотовых компаний возьмут частоты и начнут оказывать услуги 3G. Пользователи, которые будут пользоваться 3G, смогут по точкам вещания получать ход видеоконференции на сотовом телефоне. Поэтому, если в мае мы обещали сделать частотное планирование, думаю, этим летом мы решим вопрос по частотному присвоению и к концу года эта услуга уже появится», — сообщил Куанышбек Есекеев.

Конечно, решение вопроса по 3G и внедрение этой технологии требуют времени.

Как отмечал заместитель главы АИС Аскар Бишигаев, развертывание сети 3G планируется осуществить в нескольких крупных областных центрах, а также в Астане и Алматы. В частности, для внедрения 3G уже освобожден необходимый частотный спектр в Петропавловске, Костанае, Кокшетау и Павлодаре.

Как известно, часть диапазона частот, необходимого для внедрения 3G в Астане и Алматы, находится в ведении Минобороны, другая часть была ранее отдана для использования операторам кабельного телевидения.

Кроме того, как утверждает АИС, для того чтобы запустить 3G, операторы должны поменять инфраструктуру своей сотовой сети сейчас. Однако все операторы мобильной связи, действующие в Казахстане, уже неоднократно заявляли о своей готовности внедрить сеть 3G в республике, лишь бы официальные структуры дали на это «добро».

«На данный момент 3G-технологии в нашей стране отсутствуют в силу того, что государственный регулятор не выдал еще лицензию и разрешение на использование соответствующих частот и на предоставление услуг на базе технологий третьего поколения. Однако сотовые операторы уже технически готовы к этому. Мы только ждем официального решения со стороны государства», — утверждает специалист по связям с общественностью одной из сотовых компаний Павел Родин.

Основой системы 3G является стандарт WCDMA (общеевропейский стандарт UMTS). Технология 3G обеспечивает скорость передачи данных до 2 Мбит/сек. Стандарт мобильной связи 3G совместим с уже имеющейся GSM-инфраструктурой, что позволит абонентам GSM перейти на новый стандарт без смены оператора и номера абонента.

И после этого абонент, который будет пользоваться 3G, получит себе в услужение целый спектр услуг нового поколения: беспроводной интернет, мобильное телевидение, видеозвонки и видеоконференции.

Такие услуги весьма поспособствовали бы сокращению информационного неравенства и развитию бизнеса в регионах, поскольку на сегодняшний день всего лишь 15 процентов казахстанцев имеют доступ к Всемирной паутине, тогда как уровень проникновения мобильной связи в Казахстане составляет около 85 процентов.

Конечно, государство отдает себе отчет в том, что этот показатель нужно поднимать для того, чтобы конкурентоспособность страны не страдала от технологического отставания и отсутствия доступа к мировым ресурсам жителей Казахстана.

В связи с этим в нашей стране была разработана Программа снижения информационного неравенства в РК на 2007–2009 годы, основные направления которой: достижение 20-процентного уровня компьютерной грамотности населения Казахстана, 20-процентного уровня пользователей Интернетом в республике, а также повышение значимости информационных ресурсов в повседневной жизни граждан. Ожидается, что 50-процентное проник-новение будет достигнуто в течение ближайших 2–3 лет, а уровень компьютерной грамотности ка-захстанцев поднимется с 5 процентов до 20,7 процентов от общего количества населения.

В рамках этой программы были поставлены задачи, в некоторой степени даже амбициозные. Но, согласитесь, неверно, что преодоление информационного неравенства воспринимается только как развитие фиксированного интернета. Тому есть ряд причин, самая главная из которых — большая территория при относительно небольшой численности населения. Как отмечают специалисты, для того чтобы в таких условиях с помощью проводного интернета резко повысить использование интернета в стране, требуются очень большие инвестиции в размере не меньше ста миллионов долларов и много времени, потому что прокладка необходимой инфраструктуры требует не только денежных вложений, но и временных затрат. Еще одна беда этой программы заключается в том, что вся ответственность за ее исполнение ложится на ведущего оператора связи. С одной стороны, монополия на продвижение технологий будущего — дело весьма прибыльное. Но при отсутствии здоровой конкуренции в этой сфере и при наличии монополиста, который, как правило, задерживает процесс, темпы внедрения различного рода услуг в области связи и IT-технологий очень сильно тормозятся.

Проще говоря, все, что подразумевают под собой 3G, казахстанцы могли увидеть и попробовать еще год назад, поскольку те достижения, которые предлагали сотовые операторы в конце 2008 года, казахстанский монополист связи презентовал общественности только этой весной на прошедшей в Алматы телекоммуникационной выставке KITEL-2009. Но, как показывает мировая практика (например, в Японии), главный принцип борьбы с цифровым неравенством — согласованные действия государства и частного сектора.

Более того, в условиях кризиса казахстанский оператор вынужден был пойти на сокращение штата сотрудников на 15 процентов и сократить инвестиции. Согласно данным, предоставленным компанией, «в инвестиционном бюджете на 2009 год предусмотрено 51 млрд. тенге». В условиях девальвации эти миллиарды подешевели на 20 процентов. Тогда как «в 2008 году объем инвестиций составил 57,9 млрд. тенге». При этом, как отметили в компании, «объем инвестиций, ежегодно выделяемый компанией на реализацию проектов, в 2009 году был пересмотрен путем ранжирования проектов по приоритету доходности и технологической важности».

Но что говорить о высоких технологиях, если только к 2013 году предположительно будет полностью устранен дефицит на услуги связи в сельской местности?!

Наша технологическая отсталость тормозит развитие инновационного бизнеса и бизнеса вообще.

По словам управляющего партнера Агентства коммуникативного менеджмента «Ренессанс» Светланы Крутских, «иностранные инвесторы сейчас больше обращают внимание на уровень развития различного рода IT-технологий, в частности на доступ к качественному и быстрому интернету».

Между тем Айман Такилова, начальник отдела государственной политики в сфере информатизации АИС, в одном из своих интервью отметила, что «инновационный бизнес может существовать только в среде с максимальным доступом к информации, где развита конкурентная среда. Именно поэтому практически все новые технологии создаются в странах, в которых минимизировано цифровое неравенство».

А пока у нас все только слова говорятся, в таких странах, как Узбекистан и Таджикистан такие технологии внедрены и активно используются, а мировые лидеры уже апробируют 4G-технологии. И Казахстан пока отстает от своих соседей и партнеров.