Электронный паспорт и другие документы нового поколения

Когда появится электронный паспорт? Как он будет выглядеть? Чем будет отличаться от нынешнего? Эти и множество других вопросов уже давно интересуют казахстанцев. Чтобы ответить на них и прояснить ситуацию, мы побеседовали с заместителем директора РГП «Информационно-производственный центр Комитета юстиции Республики Казахстан» Ерланом Есмамбетовым.

— Ерлан Кожабергенович, когда планируется выпуск электронного паспорта?

— Мы будем выпускать два вида документа нового поколения, удостоверяющих личность: электронный биометрический паспорт и удостоверение личности. В ноябре этого года мы планируем начать массовый выпуск электронного биометрического паспорта, а выпуск удостоверения личности запланирован на 2009 год.

— В чем их отличие от существующих документов?

— На обложку электронного паспорта будет наноситься специальный знак, означающий, что этот документ является электронным, а во внутреннюю сторону обложки будет встроен чип. Вся текстовая информация — на второй персонализированной странице. Все анкетные данные, цифровое фотоизображение гражданина также будут и в чипе. Это делается для того, чтобы сотрудники пограничного контроля любой страны мира, имели возможность, не открывая паспорт, считывать информацию с чипа с помощью специального устройства — Ридер. Также после принятия Закона РК «О биометрии» в данный паспорт будет вноситься еще один биометрический показатель — отпечатки пальцев. Удостоверение личности будет выглядеть в виде пластиковой карты с чипом на оборотной стороне. Электронный паспорт будет предназначен для выезда за рубеж, а удостоверение личности будет применимо только внутри страны.

В удостоверение личности будет внесен индивидуальный идентификационный номер (ИИН), который заменит СИК и РНН, и уже не нужно будет выстаивать очереди для получения данных документов. Согласно Закону РК «О национальных реестрах идентификационных номеров» с 2010 года все государственные органы перейдут на единый идентификатор. На имеющихся удостоверениях личности уже есть данный идентификационный номер.

— Но почему он сейчас не используется?

— Потому, что у нас имеются такие документы как РНН и СИК. В 2005 году совместно было принято решение — для облегчения регистрации и оказания услуг гражданам, во всех информационных системах государственных органов ввести один единый идентификатор, что значительно облегчит процесс взаимоотношения между государственными органами, а также гражданами и государственными органами. Удобство данного идентификатора граждане ощутят в августе 2010 года. ИИН действует в таких странах СНГ, как Беларусь и Россия. В электронном паспорте также будет ИИН.

— Будет ли при этом проводиться перепись населения?

— С переписью населения данный вопрос никак не связан, потому, что паспорт по постановлению Правительства будет выдаваться исключительно по желанию граждан нашей республики. Для его получения необходимо просто подать соответствующие документы в ЦОН, как делалось это раньше, и сфотографироваться на месте. Текущий паспорт, который имеется у граждан, будет действовать до окончания его срока, не обязательно с 1 ноября менять его на электронный биометрический. Как известно, к 2009 году страны Евросоюза и США в обязательном порядке переходят на биометрические паспорта. И мы должны быть готовы к считыванию документов иностранных граждан, въезжающих в страну. Мы планируем, что к тому времени Казахстан будет абсолютно готов.

— Предполагается, что документы будут нескольких видов…

— Да. Паспорт будет нескольких видов: паспорт гражданина РК; паспорт для лиц без гражданства; служебный паспорт; дипломатический паспорт. Служебный и дипломатический паспорта будут выпускаться Министерством иностранных дел РК. Удостоверение личности будет трех видов: удостоверение личности гражданина РК; удостоверение личности иностранного гражданина с видом на жительство; удостоверение личности со свидетельством налогоплательщика для иностранных граждан.

— Почему для производства документов нового поколения выбрана французская компания?

— Компания Sagem Defense Securite входит в группу компаний Safran. Она занимается оборонной промышленностью, биометрией и документами нового поколения. Она имеет свои представительства во многих странах мира и зарекомендовала себя как поставщик, который выполняет все в срок. Компания Sagem Defense Securite для нас является интегратором проекта. Sagem Defense Securite имеет большой опыт работы в данном направлении, поэтому мы выбрали именно ее. Пока никаких претензий к данной компании у нас нет.

— Где будет проходить сам производственный процесс?

— Документы будут производиться в Казахстане. Для этого у нас имеется два производственных участка — в Астане и Алматы. Удостоверение личности будет производиться на германском оборудовании компании Muhlbauer, паспорта также на германском оборудовании, но уже компании Safe ID. Основными параметрами выбора этих компаний явились высокотехнологичное оборудование, качество и длительный срок эксплуатации. Отмечу, что специалисты компаний Sagem Defense Securite и Safe ID обучают наших сотрудников.

— В каких странах СНГ уже внедрены биометрический паспорт и удостоверение личности?

— Недавно мы участвовали в международной конференции в Чехии, организованной Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в которой приняли участие все представители государств, имеющих электронные документы. Также в ней участвовали все поставщики считывающего оборудования в пограничных пунктах. Там мы встретили коллег только с Украины и Беларуси. В Беларуси планируется внедрение паспорта только с 2010 года. По моим сведениям, электронный паспорт имеется в Латвии и Эстонии, пилотный проект в России еще не закончен. Отмечу, что Казахстан является одним из первых государств, который на пути к регистрации в директории открытых ключей ИКАО. Эта организация одна из первых стала инициатором становления документов нового поколения. Их задача, чтобы данные документы были в каждой стране мира. Штаб-квартира организации находится в Торонто в Канаде. При пересечении границы любой страны мира, информация, которая будет считываться пограничником с паспорта, будет автоматически поступать в центральную базу данных ИКАО. Казахстан, по моим прогнозам, в ноябре месяце этого года станет одиннадцатой страной, зарегистрированной в директории открытых ключей ИКАО. Ни одна из стран СНГ еще не зарегистрирована в директории ИКАО.

— Будет ли нанесена цифровая подпись на эти документы?

— В паспорт она вноситься не будет, поскольку этого не делает ни одна страна, но она будет в удостоверении личности. Данная электронная подпись необходима для общения между гражданами и электронным правительством. Также отмечу, что в удостоверение личности будут занесены сведения о группе крови и резус-факторе человека. Это, прежде всего, необходимо для оказания первой медицинской помощи.