Первые сподвижки в законопроекте о телевидении в РК

23 февраля на совещании в Алматы разработчики законопроекта «О телерадиовещании» пообещали не требовать присутствия представительств иностранных каналов у нас в Казахстане для вещания. Это единственная пока известная поправка готовящегося законопроекта. Ничего не слышно о том, как компании-ретрансляторы будут ограничивать передачи с насилием или переводить контент на казахский язык, будучи простыми операторами? Или придется ли выкидывать действующие «тарелки» и покупать сертифицированные — все это и многое другое остается пока неизвестным.

«Мы действительно понимаем, что трудно будет мотивировать и заинтересовать зарубежные каналы для открытия представительств, в принципе, я думаю, мы снимем эту норму, речь будет идти только о том, чтобы кабельный канал представлял реальный договор между зарубежным каналом и собой и концепцию вещания с сеткой», — заявил Болат Берсебаев, председатель комитета информации и архивов Министерства связи и информации РК, рассеивая опасения кабельных операторов. Также открытым остался вопрос о финансировании каналов, по законопроекту присутствие иностранного капитала должно ограничиваться 20%. «Но ведь в сфере телерадиовещания у нас должен быть привлекательный инвестиционный рынок. Ведь речь идет по умолчанию о законопослушных телерадиовещателях. Не важно, кто вкладывает деньги (кроме запрещенных, естественно), важно, кто производит продукт», — считают в Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ). Ясно, такие требования продиктованы опасениями влияния извне на казахстанский контент. Тем не менее, это не решает вопроса самого содержания каналов. Каким образом региональным ТВ заполнить обязательные 50% времени фильмами и музыкой отечественного производства — тоже остается загадкой, и почти неразрешимой без дополнительных средств.

«Частному региональному вещателю почти нет доступа к тендерам по производству телерадиопрограмм на госязыке. Необходимо ввести нормы налогового поощрения производства казахстанского продукта, как это делается в других отраслях. Тогда-то региональные телекомпании смогут производить много собственного, казахстанского контента», — рассказывает Сергей Власенко — юрист НАТ.

Также по законопроекту сами операторы должны будут регулировать информацию на каналах в вопросах жестокости и морали. Но некоторые эксперты сравнивают телеоператоров с сотовыми операторами — те, являясь средством передачи информации, не могут заставить людей не употреблять ненормативную лексику во время разговоров. Также и здесь — не вмешаешься же в трансляцию передачи. Для этого необходима комиссия, ибо оператору это сделать по ходу дела, по словам телевизионщиков, невозможно.

«Содержащееся в тексте законопроекта понятие «уполномоченная организация в области технического мониторинга качества телерадиовещания» невольно наводит на мысль о появлении органа, на который могут быть возложены функции цензора. И если это касается мониторинга относительно каких-то технических параметров, допустим, совместимости сигналов, то это одно, а если это будет связано с качеством теле — радиопрограмм, то это совсем другое», — пишут в НАТ. Будет ли это только технический мониторинг или по содержанию то же — в законопроекте не уточняется, так же как и то, кто этим будет заниматься.

В материалах совещания по обсуждению проекта дается международный опыт двух стран — Украины и России. Говорится об обязательствах Казахстана перед странами СНГ в сфере телевещания. И сноска: «Думается, вышеприведенные международные обязательства, которые принял на себя Казахстан, являются достаточным основанием для того, чтобы вывести, по крайней мере, телерадиокомпании-резиденты Таможенного союза из-под действия запретительных мер обсуждаемого законопроекта». Вопрос напрашивается сам собой: если все это делается для того, чтобы защитить наш контент от непосильной конкуренции, то к чему тогда эти послабления самому главному конкуренту на нашем телевидении — российским каналам.