Безбумажная волокита

Много лет назад, когда в недрах правительства только созрела идея отказаться от бумажного документооборота, заменив его виртуальным, населению усиленно рисовалось радужное будущее, когда общение с чиновниками сойдет на «нет». Единственное, что тогда требовалось от граждан — иметь доступ к компьютеру с интернетом. В процессе внедрения «е-светлого будущего» выяснилось, что нарисовать на бумаге гораздо проще.

На днях в парламенте Агентство по информатизации и связи презентовало поправки в некоторые законодательные акты по вопросам развития «электронного» правительства. В очередной раз было заявлено, что целью документа является «расширение возможностей для предоставления электронных государственных услуг для граждан и бизнеса. Он основан на 4 принципах: это повышение качества и эффективности процедур госуправления, доступ к получению госуслуг для граждан и бизнеса, обеспечение прозрачности деятельности госорганов, исключение дублирования обработки информации госорганами». В общем, с момента провозглашения пути в е-gov мало что изменилось. Хотя…

Как сообщил глава АИС Куанышбек Есекеев, «в принципе, на сегодня можно констатировать, что у нас есть все базы данных по адресным регистрам, по юридическим, физическим лицам, регистр недвижимости, есть система электронного документооборота, есть система электронных госзакупок, электронная цифровая подпись».

Последняя — ключевое звено во всей системе доступа простых граждан к возможности безчиновничьего общения с властями. То есть для получения справки, допустим, о наличии у гражданина имущества, этот гражданин должен иметь так называемый индивидуальный ключ — цифровую подпись.

Однако таковых за все годы внедрения электронного правительства выдано лишь порядка 40 тысяч. (В том числе и всем парламентариям, членам Кабмина и другим высокопоставленным чиновникам. Итого «в народ» хорошо, если половина ушла.)

Именно это и стало точкой преткновения разработчиков очередного «улучшительного» закона и депутатов мажилиса. Куанышбек Есекеев четко дал понять, что без этой подписи система «лицом» к народу не повернется: «Проблема заключается в том, что я не должен получить чужую справку. Я должен четко идентифицироваться в Сети, что я (глава АИС привел в пример себя) получаю данную справку».

Депутаты вроде бы согласились. Но… «Самое страшное — это когда философы и теоретики приходят к управлению государством. На мой взгляд, сегодня мы говорим о каких-то космических далях», — как всегда блеснул интеллектом Владимир Нехорошев. И заявил, что в особенностях казахстанского интернет-пространства ни одна подпись не поможет: «У нас здесь в парламенте компьютеры не работают, висят. Мы говорим о чем-то таком неземном. Вы пытаетесь нас в другое государство перенести, а мы в Казахстане все. У нас не во всех школах интернет». И это при том, что денег на внедрение «внеземного» потратили уже немало (На это Есекеев, правда, пытался возразить, мол, немного совсем — всего 20 миллиардов, на что получил отповедь — что эта сумма только по его ведомству.)

К тому же, считают депутаты, уровень компьютерной грамотности у нас ниже плинтуса. На что получил гордый ответ АИС — треть населения умеет включать компьютер.

Что касается злополучной темы внедрения широкополосного интернета, то все пользователи «Мегалайн» и пользователи Сети через сотовые телефоны и так «сидят» на «широкополоске». Правда, пока в Казахстане внедряли эту систему, она заметно устарела.

Но, как в очередной раз пообещал АИС, как только парламент рассмотрит и одобрит поправки по вопросам «электронного» правительства, в стране должен наступить долгожданный «компьютерный рай».