Депутаты Мажилиса озабочены монополизацией услуг в сетях «4G»

На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Председателю Агентства по связи и информации А.Жумагалиеву обратился депутат Парламента Мейрам Бегентаев, сообщает Zakon.kz

«Сети четвертого поколения (4G) на данный момент являются самым скоростным коммерчески доступным способом мобильного доступа к интернету. Развертывание сети LTE возможно в высокочастотных диапазонах от 2-2,5 ГГц при наличии свободной полосы частот в 15-20 МГц. Теоретически, максимальная скорость передачи данных в сети LTE может составить до 300 Мбит/с от базовой станции к абоненту и до 75 Мбит/с в обратном направлении.

В настоящий момент, по словам депутата, операторы сотовой связи Казахстана готовы развернуть сети четвертого поколения (4G) с использованием технологии построения беспроводных сетей, характеризующейся высокими скоростями передачи данных - LTE (Long Term Evolution) и LTE Advanced.

Однако, в Казахстане существуют сложности с предоставлением операторам мобильной связи необходимых радиочастотных ресурсов. До сегодняшнего дня подобный ресурс в новом для Казахстана частотном диапазоне был предоставлен только одному оператору – АО «Казахтелеком, которое, в свою очередь, передало его своей дочерней организации АО «Алтел». В ответ на запросы других операторов уполномоченный орган в области связи отказывает в предоставлении разрешения на развертывание сетей, обосновывая отказ отсутствием свободного радиочастотного спектра, при этом сообщая, что лицензии на сети LTE могут быть предоставлены другим операторам не ранее 2015 года.

При этом, несмотря на все доступные АО «Алтел» ресурсы, к концу 2013 г. сеть LTE была развернута только в 8 городах страны (согласно информации с сайта АО «Алтел»: http://www.altel.kz/). Весьма очевидно, что усилий только одного оператора, к тому же не имеющего разветвленную сеть по стране, недостаточно для удовлетворения резко увеличивающегося спроса на высокоскоростную мобильную связь в растущей экономике Казахстана", - отметил Бегентаев.

В то же время, нужно отметить, что решение по внедрению этой технологии в широком диапазоне радиочастотного спектра уже было найдено в некоторых странах, испытывающих аналогичные с Казахстаном проблемы. Этот спектральный диапазон включает в себя спектр, уже предоставленный операторам. Он позволяет операторам связи в разных странах, испытывающих те же трудности с радиочастотным ресурсом, что и в Казахстане, внедрять новые модификации стандарта LTE на основе уже имеющихся у них полосах радиочастотного спектра (т. н. рефарминг частот). Таким образом, операторы уже сейчас имеют возможность запустить сети LTE на имеющихся у них частотах, поэтому обязательная привязка выдачи лицензий LTE к свободному радиочастотному спектру не имеет под собой технического обоснования.

Налицо ограничение конкуренции в секторе сотовой связи и монополизация услуг в сетях четвертого поколения, что негативно сказывается на развитии телекоммуникационного сектора и внедрении новых технологий в отрасли, что в свою очередь, тормозит развитие казахстанского общества в целом.

Успешное внедрение передачи данных на основе технологии LTE даже в рамках выданных лицензий поможет стране устранить разительный технологический разрыв с высокоразвитыми странами и обеспечить общенациональное покрытие к моменту проведения наиболее значимых для международного имиджа страны событий – Универсиады-2017 в г. Алматы и ЭКСПО-2017 в г. Астана.

"Исходя из вышеизложенного, просим Вас ответить на следующие вопросы:

1) Почему при предоставлении лицензии на право предоставления услуг сотовой связи в сетях четвертого поколения, было отдано преимущество только одному оператору – АО «Казахтелеком» (через дочернюю организацию АО «Алтел»)?

2) Почему уполномоченный орган отказывает другим операторам в выдаче лицензии на право предоставления услуг сотовой связи в сетях четвертого поколения, несмотря на то, что отсутствует необходимость предоставления дополнительного радиочастотного спектра?

3) Планируется ли в 2014 году предоставление другим операторам возможности развертывания сетей четвертого поколения (LTE и LTE Advanced), так как принцип рефарминга частот не затронет другие частоты, в т. ч. частоты аналогового телевидения?

О результатах рассмотрения вышеперечисленных вопросов и принятых мерах просим информировать в установленные законодательством сроки", - обратился мажилисмен.