IT-предприятия Казахстана, объединяйтесь!

14 марта состоялся I съезд IT-предприятий Казахстана, созванный по инициативе Казахстанской Ассоциации IT-компаний и Казахстанской Ассоциации софтверных компаний.

В работе съезда приняли участие 282 делегата от IT-предприятий Казахстана, представители центральных государственных органов, национальных компаний, банковско-финансовой сферы, ведущих вендоров, учебных заведений.

По-разному называли это событие делегаты съезда: и значительным, и великим, и наконец состоявшимся. Главное, впервые IT-общественность собралась вместе и публично заявила о том, что ее волнует. Хорошо, когда коллеги собираются «за кружкой пива» и кулуарно обсуждают свои проблемы, но еще лучше, когда дается возможность обсудить те же проблемы в объеме всей отрасли. Прошло совсем немного времени после съезда, но, как нам кажется, ему можно дать еще одну оценку — от того, какая будет выработана тактика после съезда его организаторами, во многом будет определятся атмосфера в IT-отрасли  — будет ли эта атмосфера сотрудничества, взаимопонимания, или атмосфера разобщенности казахстанских IT-предприятий так и останется.

А об атмосфере, которая царила на съезде, выражаясь официальным языком, можно сказать, что «съезд прошел в атмосфере взаимопонимания». И правы были организаторы съезда, что вынесли на обсуждение из многочисленных заявленных докладов именно те темы, которые непосредственно были связаны с насущными, общими для всех, вопросами развития IT-отрасли. Для тех же, кто не смог публично высказаться в этот день, была предложена другая «площадка» — все доклады, направленные на съезд будут опубликованы в сборнике материалов I съезда IT-предприятий Казахстана.

Итак, об атмосфере взаимопонимания. Если взять для примера живой организм, то на сегодняшний день казахстанскую IT-отрасль можно представить следующим образом: есть скелет в виде существующей на данный момент IT-инфраструктуры в государственном и частном секторах. Есть мышцы и нервные окончания, осуществляющие работу данной IT-инфраструктуры. Но назрела необходимость в создании здоровой крепкой центральной нервной системы. И первое, что для этого надо сделать — это объединиться и совместно определить свои больные точки, чтобы вместе их вылечить.

Взаимопонимание по главным больным точкам определилось сразу. Это было видно по реакции зала на то или иное выступление, это было слышно в перерывах. Пусть не всегда взгляды на «методы лечения» совпадали, но с определением приоритетов согласие было общее. Теперь по порядку.

Развитие электронных услуг

В своем докладе председатель Агентства РК по информатизации и связи Куанышбек Есекеев выделил следующие проблемы в IT-отрасли: низкий уровень проникновения интернета; несовершенная законодательная и нормативно-правовая база отрасл; проблема с IT-кадрами (ежегодная потребность в IT-специалистах в республике по последним данным составляет 5–6 тысяч человек, тогда как выпускается только 1500 человек в год); англоязычный барьер; научные исследования (предложил позиционировать какое-то одно направление и развивать его). Но главная тема, точнее инициатива, с которой председатель АИС РК выступил на съезде — это совместное развитие Казнета, интернет-технологий.

«Будущее, куда пойдет рынок — это сфера электронных услуг. Но я хотел бы затронуть и другую проблему. Мы все говорим, что отечественные IT-компании нужно поддерживать госзаказами, что необходимо снизить налоги, но для чего? Для того, чтобы инвестировать и инвестиции должны нести социальную функцию. Развитие электронных услуг, о которых я говорил, не должно зависеть от государства. Инвестиции, к примеру, можно вкладывать в социальные сети. Роль IT как таковых в том, чтобы поднять уровень жизни граждан. И я призываю к тому, чтобы та государственная поддержка, о которой сейчас говорится на съезде, выполняла социальную миссию», — заключил К. Есекеев.

О проблемах и задачах

Очень детальный анализ состояния IT-отрасли в Казахстане сделал в своем докладе президент Казахстанской Ассоциации IT-предприятий Нурлан Исин. Были приведены яркие примеры из практики других стран, которые развитие информационно-коммуникационных технологий поставили в ранг Национальных стратегий. В Казахстане же, по мнению Нурлана Исина, IT-отрасль часто путают с отраслью телекоммуникаций, охватывая одним словом «связь». Говорят и пишут о развитии связи и его инфраструктуры, об электронном правительстве и т. д., а о развитии IT-отрасли страны практически не упоминается ни в одном программном документе Правительства РК. В подготовленной редакции Стратегии ИИР РК на 2003–2015 гг. и других документах вопросы развития IT-отрасли не нашли должного отражения. При их подготовке не принято во внимание, что развитие потенциала государства в сегменте разработки программного обеспечения и оказания IT-услуг становится вопросом национальной безопасности.

К благоприятным факторам, которые могут обеспечить ускоренное развитие отечественной IT-отрасли, президент Ассоциации IT-предприятий относит государственную политику повышения конкурентоспособности страны, объявленную главой государства, продолжающийся экономический подъем и имеющийся базовый уровень образования населения. Но в то же время отечественные IT-предприятия сталкиваются с целым рядом вызовов и проблем, требующих адекватной реакции, считает Нурлан Исин: «Это ускорение роста потребности в IT-товарах и услугах, как в государственных структурах, так и в реальном секторе экономики. Нас ждать никто не будет. Если мы не способны предоставить заказываемые ими товары и услуги, то эту нишу заполнят другие из-за рубежа. У заказчиков растут требования. Им нужны программные продукты, отвечающие международным стандартам. Идет экспансия IT-рынка зарубежными компаниями, в первую очередь российскими IT-компаниями. Российские компании уже давно вошли на наш рынок, создают предприятия-резиденты. В принципе это неплохо. К сожалению, при этом основной объем оказываемых ими услуг осуществляется специалистами из России или из других стран, а не местными специалистами. Международные организации (WITSA) призывают к либерализации IT-отрасли в связи с подготовкой вступления в ВТО. В складывающихся условиях малым компаниям трудно выживать, и появляется тенденция к укрупнению IT-предприятий».

Успешно развиваться IT не дает также отсутствие государственного органа, конкретно отвечающего за отрасль.

«АИС РК, не имея достаточных ресурсов, сосредоточился на реализации программы е-правительства. МИ и Т занимаясь вопросами инновационной политики, отвечает только за развитие ПИТа, не имея в своем штате IT-специалистов. Налицо ситуация, когда ни один из этих органов, по сути, не занимается отраслью, не формирует и не проводит соответствующую государственную политику», — говорит Нурлан Исин.

Основные направления работ по развитию IT-отрасли Ассоциация видит в следующем: в принятии стратегического решения приоритетности развития IT-отрасли РК; в определении уполномоченного государственного органа, ответственного за развитие IT-отрасли и наделение его соответствующими ресурсами; в ускорении гармонизации законодательства и стандартов в области информационных технологий; в организации всемерной поддержки импортозамещающих сегментов IТ-отрасли; в развитии софтверной индустрии и оказания IT-услуг, рассмотрении проблем и принятии мер по развитию Парка информационных технологий; в улучшении, развитии и расширении механизмов инвестирования в IT-отрасль; в целенаправленном формировании корпуса IT-специалистов; в формировании базовой инфраструктуры IT-отрасли через государственное, государственно-частное финансирование; в мониторинге развития IT-отрасли.

Было предложено: внести в Стратегию и другие программные документы дополнения в части приоритетности развития IT-отрасли, принять Программу развития IT-отрасли на ближайший период и предусмотреть разработку Концепции «Электронного Казахстана» и Программы развития IT-отрасли РК на долгосрочный период.

Казахстанской ассоциацией IT-компаний совместно с Казахстанской ассоциацией софтверных компаний накануне съезда были подготовлен проект Предложений для Программы развития IT-отрасли РК на ближайший период. Презентация этих предложений была осуществлена в очередном докладе съезда. Забегая вперед, скажем, делегаты очень активно участвовали в их обсуждении, как на самом съезде, так и после него (проект предложений был размещен на сайте Казахстанской Ассоциации IT-предприятий), и окончательный вариант предложений был утвержден лишь после «мнений и поправок».

Софт как лучшая альтернатива сырьевой экономике

Казахстану нужна софтверная индустрия, считает Еркин Сулейменов, президент Казахстанской Ассоциации софтверных компаний и есть конкретный путь по созданию отечественной софтверной индустрии. Первое, нужно, чтобы государство объявило эту индустрию одним из приоритетных направлений развития, т.к.  это самая лучшая альтернатива сырьевой экономике. Далее — так как Казахстану сложно догнать, к примеру, ту же Индию, поэтому необходимо определить казахстанскую нишу на мировом софтверном рынке, определить конкретные научные направления в IT-сфере и четко выделить основные пути финансирования IT-отрасли, а именно: через государственный заказ, через инновационные, венчурные и инвестиционные фонды разработок и исследований, через образовательные и научные фонды.

Кроме этого, предлагается с учетом международных стандартов установить правила и нормы реализации государственных проектов, льготное налогообложение софтверных компаний.

Преобладание на отечественном IT-рынке иностранных компаний, доли продуктов зарубежных производителей также не дает укрепиться позициям казахстанского софтверного бизнеса и может представлять угрозу безопасности стратегически важных информационных систем, особенно в оборонном секторе страны, считает Еркин Сулейменов.

«Необходимо способствовать развитию внутреннего рынка ПО путем установления жестких мер по защите интеллектуальной собственности и авторских прав разработчиков и исследователей. От иностранных компаний, успешно работающих на казахстанском рынке, хотелось бы добиваться создания научно-исследовательских подразделений с долевым участием казахстанских компаний и специалистов и в последующем разделении прибылей от создаваемых ноу-хау», — говорит Еркин Сулейменов.

Непроблемных вопросов нет

Если говорить кратко, то все выступления, прозвучавшие на съезде, а самое главное, точки зрения на развитие отечественной IT-отрасли, можно рассматривать как ресурс, который нужно объединить для решения общих задач. А общие задачи были поставлены в конкретных докладах.

Председатель Совета Казахстанской Ассоциации IT-предприятий Дмитрий Гусак выделил основные моменты по совершенствованию законодательной базы в области информационных технологий, многие из которых легли в основу проекта Предложений. О стандартах в сфере IT говорил представитель ТОО «Плюсмикро» Л. Виняр.

Критерии уровня развития IT в Казахстане и несколько возможных моделей развития отрасли на совместное обсуждение предложил управляющий директор АО «NAT» Александр Евсюков, назвавший свой доклад «Право на ошибку». Целевая модель, когда способности IT — компаний, способности пользователей и способности заказчиков равнозначно сильны. Пока же все они в Казахстане неразвиты. Одна их предложенных моделей — сильные пользователи и в качестве примера Александр Евсюков предложил рассмотреть опыт Румынии, где государство массово готовит квалифицированных пользователей, где активно развиваются сфера электронных услуг, фондовый рынок.

«Румыния — это Казахстан через 10 лет», — сказал он. Правда зал, судя по реакции, не совсем устроил этот вариант развития. Для достижения же целевой модели Александром Евсюковым предлагается внести изменения в Закон о госзакупках, которые позволяли бы заключать контракты с тремя компаниями одновременно.

«Выбрать из предложенных решений лучшее, остальных «пожурить», не наказывая. То есть дать компаниям право на ошибку», — заметил А. Евсюков.

Чем являются информационные технологии в структуре управления бизнесом — центром затрат или центром роста — этот вопрос вынес на обсуждение А. Карпин (АО «ABS»).

«Заказчик всегда подготовлен хуже нас, он не всегда знает, что он хочет. И мы начинаем с того, что образовываем его», — сказал он.

IT должны восприниматься управленцами как что-то новое и полезное и эффективность инвестиций в развитие IT должна быть им понятна, считает А. Карпин. Инвестиционные IT-проекты должны рассматриваться на одном уровне с проектами развития бизнеса.

О низком уровне софтверного образования в стране и об опыте сотрудничества с вузами говорил генеральный директор ТОО «SMART-EX» Алексей Иванов.

Надо сказать, что тему дефицита квалифицированных IT-кадров, их подготовки затрагивали в той или иной степени все выступающие, она стала сквозной темой съезда. Более детально ее коснулись директор Департамента развития информационных систем АО «Фонд устойчивого развития «Казына» Азиза Шужеева, Арыстан Омаров, директор ТОО «OmarLab», считающий, что путь получения высококлассного специалиста через работу с вузами, хоть и самый затратный, но именно это направление может дать самые лучшие результаты. С ним согласился директор представительства Казахстанской Ассоциации IT-предприятий в Алматы Амирет Конысбаев, также подробно остановившийся на вопросе подготовки специалистов IT.

Другие темы, которые обсуждались на съезде:

Об административных барьерах в сфере IT говорил президент АО «Логиком» Сергей Швалов, предложивший сформировать альянс заинтересованных организаций и взять на жесткий контроль реализацию прозвучавших пожеланий в жизнь.

Проблемы постановки задач в IT-отрасли прозвучали в выступлении управляющего директора АО «NAT» Александра Чикиткина.

О текущей ситуации и перспективах развития Специальной экономической зоны «Парк информационных технологий» рассказал Улан Абишев, генеральный директор ТОО «Компания по управлению ПИТ». Первоначально содержание имущественного комплекса СЭЗ «ПИТ» предусматривалось как планово-убыточное, сейчас же перед Управляющей компанией поставлена задача выхода на безубыточность, которая в виду массы нерешенных вопросов, как например, отсутствие электроэнергии, проблемы с выкупом земель, проживания, обучения и других, по мнению Улана Абишева, не только затрудняют ее решение, но и ставят под угрозу дальнейшее развитие Парка.

Директор НИИ ЭИТТ Марс Габбасов Марс, член координационного совета КАСК, сделал краткий обзор методик расчета трудоемкости и стоимости разработки информационных систем подходов в мировой практике и предложил на рассмотрение методику, разработанную в 2005 году по заказу АО «НИТ» научно-исследовательским институтом экономики и информатизации транспорта, телекоммуникации.

Ввиду актуальности данной темы организаторами съезда было предложено провести работу при поддержке IT-компаний и ассоциации по доработке методики и утверждению ее уполномоченным государственным органом. Подробное ее описание можно найти на сайте ассоциации.

Итогом работы I съезда IT-предприятий Казахстана стало принятие обращения к президенту Республики Казахстан и выработка Предложений к Программе развития IT-отрасли РК.

Полный текст Предложений к проекту Программы развития IT-отрасли Республики Казахстан на 2008–2010 годы — на сайте КАITК.