В формате новом, цифровом

«Семеновна, ты коров подоила?» — «А что?» — «Выходи, аким собирает…» Представьте себе обычный диалог двух деревенских бабушек, но… в цифровом формате. Такие разговоры, трудно поверить, сегодня могут вести по локальной компьютерной сети жители села Кокпекты Бухар-Жырауского района Карагандинской области. Силами местных жителей здесь реализован проект «Электронная деревня», который позволил организовать тесное информационное взаимодействие сельчан с местным акиматом. Презентация названной инициативы состоялась 18 апреля в рамках заседания Совета по связям с маслихатами и институтами гражданского общества при фракции НДП «Нур Отан» в Мажилисе Парламента.

«Электронная деревня», надо сказать, лишь один из аспектов состоявшегося разговора. Депутаты высшего законодательного органа, представители власти, НПО обсуждали новые механизмы партнерства между государством и гражданским обществом и проблемы, препятствующие этому процессу. Среди затронутых тем: реализация программы информационного неравенства (СИН) и участие в ней «третьего сектора», аспекты развития местного самоуправления в Казахстане и многие другие вопросы.

Чем, например, могут оказаться полезны НПО в цифровом «ликбезе»? По мнению участников заседания, неправительственный сектор способен оказать серьезную помощь на экспертном уровне, проводя мониторинг реализации программы СИН, а также путем распространения и обмена знаниями, опытом и, что немаловажно, инновационными решениями. Это, помимо всего прочего, снизит риски неэффективного использования бюджетных средств, выделяемых для реализации поставленных целей.

Как одну из проблем председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев отметил формализм в работе. К сожалению, не всегда отчеты госорганов о реализации программы соответствуют действительности. И потому помощь НПО будет не лишней. Особенно с учетом масштаба поставленных задач: сегодня на территории страны открыты две с половиной тысячи компьютерных классов с охватом более семисот тысяч человек, которые уже прошли или проходят обучение компьютерной грамотности.

Между агентством и неправительственными организациями уже подписан меморандум о сотрудничестве в области реализации программы снижения информационного неравенства. В продолжение этой работы, по итогам заседания приняты рекомендации совета о необходимости разработки процедур общественного мониторинга государственных и региональных программ. Что касается инновационных решений, то эффективным способом снижения информационного неравенства может стать и проект «электронная деревня», представленный исполнительным директором фонда «Информационная инициатива» Михаилом Тюниным.

В поселке Кокпекты по инициативе энтузиастов создана корпоративная локальная сеть с возможностью выхода в интернет. Подключиться к Всемирной паутине можно в любой части поселка, включая улицу, поскольку связь работает по принципу беспроводной сети. А общаться с односельчанами в локальном формате можно вообще бесплатно. Интернет для этого не нужен.

Цифровые технологии значительно изменили размеренный быт селян. Местный аким теперь не расстается с ноутбуком, общаясь с жителями при помощи специальной программы обмена сообщениями. Таким образом, налажена тесная обратная связь, которая экономит время и силы, позволяет решать многие насущные вопросы буквально в режиме он-лайн.

На базе местной школы организованы бесплатные курсы обучения, где азы компьютерной грамотности первыми освоили государственные служащие во главе с руководителем администрации. На деньги иностранных доноров обучены 120 человек, остальные получают знания в рамках программы снижения информационного неравенства.

Так формируется потенциальный потребитель государственных услуг в рамках «электронного правительства». Что характерно, на реализацию проекта затрачена смехотворно малая сумма — всего два с половиной миллиона тенге, включая и обучение, и техническую составляющую. Сегодня проект финансируется жителями по собственной инициативе. По мнению М. Тюнина, информационная площадка, созданная в селе, демонстрирует эффективный инструмент взаимодействия местного сообщества и власти, может служить технической и организационной платформой развития местного самоуправления.

Тему МСУ в законодательном аспекте развил руководитель Гражданского альянса Северо-Казахстанской области Сергей Худяков. В частности, он призвал к принятию соответствующей концепции, озвучив в общих чертах свое видение структуры названного института. Оно, кстати, совпадает с рекомендациями Института парламентаризма НДП «Нур Отан», который не так давно посвятил этой теме первое заседание Политического клуба межпартийного и общественного диалога. По итогам заседания совет рекомендовал активнее привлекать «третий сектор» для разработки закона об МСУ.

Много на заседании говорилось о необходимости развития сельских НПО. И в этом смысле главным препятствием остаются финансовые проблемы. Последние поправки в законодательство поставили в один ряд и НПО, и коммерческие структуры, претендующие на государственный заказ. В этой связи ряд требований кажется невыполнимым. В частности, как подчеркнул председатель ОО «Фонд стратегических исследований «Адам» Толеген Тортаев, для участия в конкурсе его объединению пришлось выложить, согласно законодательству, 320 тысяч тенге. Не все могут найти такие деньги. В итоге в Алматы в конкурсе для получения госсоцзаказа планируют принять участие лишь порядка 50 организаций, тогда как в прошлом году их насчитывалось более ста.

Начальник управления по работе с общественными объединениями Министерства культуры и информации Гульнара Ильясова поддержала предыдущего оратора. По ее мнению, государству и НПО в вопросах финансирования нужно переходить к другому уровню взаимоотношений в рамках нового Закона «О государственных грантах». Но для этого депутаты должны выйти с законодательной инициативой.

Председательствующий на заседании депутат Мажилиса Валерий Доскалов подчеркнул, что высказанные в ходе заседания рекомендации будут учтены и направлены заинтересованным местным и центральным органам.