Амирет Конысбаев о проблемах IT-отрасли

Амирет Конысбаев,
исполнительный директор Казахстанской Ассоциации IT-компаний 

Казахстанский IT-рынок характеризуется устойчивым ростом, но в тоже время он недостаточно развит, непрозрачен и обладает небольшой емкостью. Хотя в целом экономика на подъеме, все же основным заказчиком для IT-cектора является государство, роль которого в Казахстане трудно переоценить.

Правительством предпринимаются определенные шаги для развития отрасли: реализуется Государственная программа формирования «электронного правительства», идет строительство Парка информационных технологий, предпринимаются меры по либерализации отрасли связи и удешевлению интернета, формируется Национальная инновационная система, созданы специальные государственные институты развития (в частности Национальный инновационный фонд). Однако на сегодняшний день в целом отсутствует стратегия государственной политики в области развития ИКТ сектора. То есть речь идет о всех этажах IT-индустрии (аппаратное обеспечение, производство ПО, телекоммуникации и IT-услуги).

Ключевым направлением государственной политики в развитии данного рынка с точки зрения спроса должна быть эффективность и транспарентность системы государственных закупок. Однако данную систему в Казахстане трудно назвать прозрачной. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы и нарекания со стороны предпринимателей, руководителей компаний и бизнес-ассоциаций по вопросам законодательства и сложившаяся практика в этой области. Что касается госзакупок в области информационных технологий, то «дефектная ведомость» выглядит по объему еще внушительней. Здесь и низкое качество конкурсной документации, волокита с утверждением технических спецификаций, проблема долгосрочных проектов, которые надо согласовывать с Агентством по госзакупкам и т.д.  На рынке госзакупок сложились уже свои «правила игры». Многим не хотелось бы их менять. Но если мы хотим дальнейшего устойчивого развития ИКТ в стране, то этот основной инструмент государства в отношении повышения качества спроса должен быть коренным образом усовершенствован.

Основным фактором предложения на рынке IТ являются качество образования и квалификация рабочей силы. В Казахстане проблема кадрового обеспечения IT-индустрии приобретает решающее значение. И хотя видны определенные подвижки, для оптимального решения данной задачи надо объединить усилия государства, бизнеса, образования, некоммерческого сектора.

Я привел только два фактора, влияющих на развитие данного рынка в Казахстане. Понятно, что проблемное поле в отрасли намного шире. Подытоживая, еще раз подчеркну необходимость институционального оформления политики государства в области ИКТ и в первую очередь разработки стратегии государственной политики по данному вопросу.