Информатизация поселка Кокпекты

Электронная деревня — такое режущее слух словосочетание, стало реальностью в поселке Кокпекты, Карагандинской области. Персональный компьютер, интернет, домашняя страничка, чаты, форумы, ленты новостей, IP-телефония… Понятия, прочно вошедшие в повседневную жизнь, без которых порой, сложновато себя представить. Однако здесь стоит оговориться: прочно вошедшие в жизнь горожан.

Не у каждого сельчанина в семье есть компьютер даже с самой простой конфигурацией (тогда как у городских жителей не редкость несколько «нашпигованных» по последнему слову ПК на семью). Не говоря уже об интернете и прочих прибамбасах. Тем не менее, на просторах Карагандинской области есть поселок, населению которого не чужды информационные технологии. Именно тут реализуется проект «Информационное сообщество поселка Кокпекты».

Его цель — показать, что есть люди, которые желают знать и использовать информационные технологии, электронное правительство, хотят и могут развиваться самостоятельно. Организатором проекта стал корпоративный фонд «Информационная инициатива», исполнителем — общественное объединение «Киберкультура», профинансировал проект Фонд Сорос-Казахстан.

Перед тем как проект стартовал, инициативная группа опросила более четверти жителей села. Итоги были таковы: лишь 16% опрошенных располагали информацией об электронном правительстве, всего десятая часть слышала о программном обеспечении с открытым исходным кодом «Free Open Source Software», и только 14% ответили, что используют лицензионное ПО.

Из числа опрошенных всего 68 человек на тот момент имели компьютеры и 19 планировали их приобрести. 84 человека заявили, что имеют опыт работы с компьютером, но лишь у 8 имелся e-mail. 69 человек были готовы оплачивать доступ к сети интернет, если стоимость будет не более 1000 тенге в месяц, 65 человек были готовы приобрести оборудование, при стоимости не более 5000 тенге.

В сельском акимате на тот момент стояло 3 компьютера, а в школе — открыты 2 компьютерных класса на 14 и 17 компьютеров.

После исследования началось создание беспроводной сети поселка Кокпекты, с возможностью выхода в интернет. Сеть была благополучно протестирована. Проект помимо создания и поддержки технической инфраструктуры содержит и самое, пожалуй, главное направление: обучение жителей.

А сейчас, спустя полгода, заканчивается основной этап ликвидации информационного неравенства: кокпектинцы освоили элементарные навыки пользования компьютером. И к концу мая, когда завершится проект, смогут работать на внутреннем портале поселка, а ICQ, электронная почта и веб-сайты перестанут быть для жителей поселка чем-то необычным.

О реализации проекта мы поговорили с руководителем ОО «Киберкультура» Вячеславом Бахаревым.

— Почему вообще возникла идея реализовать проект в поселке Кокпекты, а не в каком-либо другом?

— Здесь сыграли роль несколько важных факторов. Во-первых — наличие инициативной группы технически грамотных жителей поселка, готовых самостоятельно установить необходимое оборудование и поддерживать его в работоспособном состоянии, на должном уровне оказывать техническую поддержку, плюс консультировать жителей поселка и обучать их навыкам использования новых информационных технологий.

Во-вторых — поддержка со стороны органов исполнительной власти и наличие организации способной спонсировать проект и обеспечить профессиональную техническую поддержку. Идея первой электронной деревни в Казахстане поддержана акимом Карагандинской области Нурланом Нигматулиным, при непосредственном участии начальника отдела информатизации аппарата акима Карагандинской области Евгения Русакова.

С акимом Бухаржырауского района Еркебуланом Нашаровым мы заключили меморандум о сотрудничестве в рамках проекта. А для решения текущих организационных вопросов в моем контакт-листе есть ICQ-номер акима Кокпектинского сельского округа Марата Бекишева.

Ключевую роль в реализации проекта сыграл корпоративный фонд «Информационная инициатива» и его исполнительный директор Михаил Тюнин.

В-третьих, наличие базы для проведения консультаций в области информационных и коммуникационных технологий. Таковой для нас стала Кокпектинская средняя школа, в которой, в рамках проекта проходят обучение более 50 человек, в том числе, сотрудники акимата Кокпектинского сельского округа. Немаловажную роль сыграло и удобное расположение поселка, всего около 20 км от центра Караганды, что позволило сэкономить значительные суммы на транспортных расходах.

Ну, и, конечно, необходимым условием было наличие компьютеров у значительной части населения поселка, ведь компьютерной сети без компьютеров не бывает.

По нашим подсчетам около 80 семей в поселке Кокпекты имеют хотя бы один компьютер. Кроме того, некоторые активные жители, у которых до сих пор нет компьютеров, выразили готовность приобрести их в ближайшем будущем. Сейчас мы ведем переговоры с местными ИТ-компаниями о предоставлении скидок на компьютеры и оргтехнику для жителей первой электронной деревни в Казахстане.

Таким образом, пилотный проект в Кокпекты — это, в первую очередь, инициатива «снизу», которая была услышана и поддержана «сверху».

— Что за инициативная группа решила внедрить проект и почему вы, то есть ваше объединение ее поддержали?

— Изначально мы решили минимизировать влияние на проект извне, т.е.  участники проекта самостоятельно, при нашей минимальной поддержке, устанавливают необходимое оборудование, настраивают программное обеспечение, самые активные и образованные консультируют и обучают потенциальных членов сообщества.

В состав инициативной группы входят студенты и выпускники Карагандинского государственного технического университета, школьники, а также учитель информатики Кокпектинской средней школы. Все они являются социально-активными жителями своего поселка. Их основная задача, как инициативной группы, заключается в раскрытии возможностей сельских жителей самостоятельно, при минимальных финансовых затратах, почти «с нуля» создать устойчивое информационное сообщество, которое будет способно положительно влиять на развитие поселка и улучшать повседневную жизнь людей. Задача непростая, но, я думаю, вполне выполнимая.

— Хотелось бы узнать поподробнее о проекте «Информационное сообщество поселка Кокпекты», обо всех его этапах, ведь срок его реализации истекает в мае 2007 года. Все ли было сделано, и каких результатов добились?

— Еще летом 2006 года общественным объединением «Киберкультура» было проведено исследование готовности жителей поселка Кокпекты к реализации пилотного проекта создания электронной деревни. Инициативная группа провела анкетирование жителей поселка. Мы обработали результаты и сделали выводы, что ситуация сложная, но предпосылки для развития поселка в области информационно-коммуникационных технологий есть. Совместно с исполнительным директором Корпоративного фонда «Информационная инициатива» Михаилом Тюниным разработали проект, определили цели и задачи, просчитали возможные риски и факторы устойчивости проекта, подсчитали необходимые затраты, обозначили план мероприятий. Фонд предоставил нам оборудование во временное безвозмездное пользование, оплатил расходы на телекоммуникационные услуги, транспорт и гонорары членам инициативной группы.

Проект был условно разделен на 3 этапа.

На первом этапе силами инициативной группы были произведены установка и настройка оборудования, проведена информационная кампания в поселке о возможности пройти бесплатное обучение навыкам использования информационных технологий. Желающие обучаться были поделены на 3 группы в соответствии с уровнем компьютерной грамотности. Учителем информатики была разработана программа обучения для каждой из групп.

На втором этапе жители поселка получили возможность принять непосредственное участие в учебных тренингах, а также подключить свои домашние компьютеры к локальной сети поселка. Члены инициативной группы помогли им настроить оборудование и программное обеспечение.

На третьем этапе запланированы и уже частично реализованы мероприятия по информированию населения по вопросам взаимодействия с электронным правительством, сайтами государственных органов. Налаживается информационное взаимодействие жителей посредством внутреннего сайта сообщества.

— Каким образом удалось связать проект с госпрограммой формирования «электронного правительства» и с программой снижения информационного неравенства?

— Постановлением правительства утверждена программа снижения информационного неравенства в Республике Казахстан на 2007–2009 годы. В ее рамках предусмотрены мероприятия направленные на обучение населения компьютерной грамотности, формирование заинтересованности граждан в освоении информационно-коммуникационных технологий, формирование общественной поддержки выполнения мероприятий данной программы.

К концу 2009 года намечается достижение 20% уровня компьютерной грамотности населения Казахстана и увеличение числа пользователей сети интернет в Казахстане также до 20%. В программе, в частности, заявлено что «планируется развитие предоставления доступа к сети интернет через беспроводную связь (Wi-Fi), а также обеспечение бесплатным доступом к сети интернет сельского населения».

К сожалению не только простые жители сельских районов, но и сотрудники сельских акиматов, пока еще слабо представляют себе механизмы реализации поставленных в программе задач. Мы же, на примере Кокпекты, показываем каким образом практически реализовать запланированные в программе мероприятия.

По результатам проекта будут разработаны брошюры, содержащие конкретные рекомендации по развитию информационно-коммуникационных технологий на селе. Все материалы мы распространим среди акимов районов, малых городов и сельских округов, руководителей учебных заведений, учителей информатики сельских школ. Они также будут доступны и в интернете — на сайте проекта. Мне кажется, что подобная деятельность позволит значительно повысить уровень информированности сельского населения и тем самым создаст реальные предпосылки для успешного развития электронного правительства в сельской местности.

— Будет ли распространен опыт поселка в других регионах, в том числе, и в Карагандинской области?

Мы очень надеемся, что пилотный проект в Кокпекты получит развитие в других районах, селах и малых городах, как на территории Карагандинской области, так и за ее пределами.

Существует масса проблем, которые предстоит решить, начиная с пассивности сельских жителей и заканчивая модернизацией АТС, которые работают «со времен царя гороха». Очень много зависит от желания самих жителей.

Необходима финансовая, организационная и техническая поддержка со стороны органов местной исполнительной власти, коммерческих и общественных организаций. Хотелось бы, чтобы у каждого сельского акима был ноутбук с беспроводной сетевой картой, который он использовал бы в качестве инструмента в своей повседневной деятельности, отправлял и получал электронную почту, подписывал документы электронной цифровой подписью.

Надо, чтобы граждане могли бесплатно получить доступ к сайтам государственных органов, не прибегая к услугам провайдера, как сейчас. Именно информационные технологии могут стать фактором развития, устойчивости и конкурентоспособности сельского населения.

Я думаю, на сегодняшний день во многих селах Казахстана предпосылки для развития подобных проектов уже есть.

Так согласно Государственной программе формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005–2007 годы, планируется обеспечение граждан и организаций быстрым и качественным доступом к госуслугам, повышение эффективности функционирования госорганов путем широкого применения информационно-коммуникационных технологий. Однако неравные возможности в их использовании различными социальными группами являются одним из основных препятствий в реализации инициатив электронного правительства.

Кроме того, удаленность от центров цивилизации ставит сельских жителей в изначально неравное социальное и экономическое положение по сравнению с городским населением. Тем не менее, сельчане стремятся к новым технологиям и знаниям. Да и электронное правительство в гораздо большей степени нужно сельским жителям, людям которые оторваны от технологий многими километрами бескрайних степей Казахстана.

— Мы все заинтересованы в этом проекте, ведь в связи с появлением электронного правительства у населения и власти появится возможность общения, — говорит Марат Бекишев, аким Кокпектинского сельского округа Бухар-Жырауского района, Карагандинской области. — Бумажная переписка, перелопачивание архивов, хождение по кабинетам, все затянуто по времени, нас это не устраивает, как самый обыкновенный бюрократизм. А благодаря собственному порталу у нас появится возможность оперативно посылать заявки и отвечать на запросы населения. Компьютеры и интернет позволяют ускорять нашу работу. Бумага и факсы — уже в прошлом веке.

Мы это все объяснили людям, в рамках проекта организовали бесплатное обучение для начинающих и продолжающих. Весть быстро разнеслась по поселку, обучаться изъявило желание более ста человек, в том числе, я и весь аппарат акима — это 10 человек.

И сейчас первая группа — 53 человека, — заканчивает обучение. Мы в срочном порядке изыскали средства и купили в акимат компьютер. Сейчас хотим приобрести специальную литературу. Летом планируется обучение населения по программе снижения информационного неравенства в двух отделениях поселка — это еще 4 тыс. человек.

Будем увеличивать массовость. Очень много кокпектинских семей сейчас приобретают ПК, ведь люди поняли, что без него никуда. Ждем понижения цен на компьютеры — в связи с тем, что увеличился спрос на них.

И, по словам Вячеслава Бахарева, оно уже случилось, так компьютер самой простой конфигурации стоит без монитора 29 тыс. тенге. К тому же купить его можно в кредит.

— Когда о проекте было объявлено, наблюдался большой интерес людей, — рассказывает Марина Тофан, учитель информатики Кокпектинской средней школы, консультант проекта. — Прежде всего, обучением заинтересовались сотрудники ПТШ, акимата, больницы. По причине занятости смогли прийти не все, но многие заверяют, что летом обязательно будут заниматься на курсах.

У нас обучается три группы — в них входят сотрудники акимата, сотрудники ПТШ, учителя школы и просто жители поселка. В начале обучения работать на компьютере могли учителя и сотрудники акимата, которые набирали тексты, не форматируя их. Остальные курсанты начали обучения с нуля. И помимо этого на уроках информатики, начиная с 6-го класса, начинаем знакомить детей с интернетом.

Надо заметить, что многие выпускники Кокпектинской средней школы продолжают свое обучение в вузах по специальностям, связанным с информационными технологиями. Кстати, инициативная группа поселка — это как раз-таки выпускники школы, связавшие свою жизнь с ИТ.

По словам Вячеслава Бахарева, идея электронной деревни довольно распространена среди развивающихся стран:

— Например в ЮАР, в деревне Соуэто (Soweto) был организован центр для обучения населения информационным и коммуникационным технологиям, открылись пункты доступа к сети интернет, где африканские жители получили навыки коммуникаций посредством новых информационных технологий, в частности, сети интернет. Полученные знания жители смогли применить в своей повседневной жизни. Повысился уровень грамотности и активности населения, информационные технологии послужили катализатором в борьбе с бедностью.

Южноафриканская республика достаточно активна и в области разработки программного обеспечения. Например, в ЮАР разработан популярный во всем мире дистрибутив свободной операционной системы Ubuntu Linux.

Все мы помним про военную кампанию на Балканах. Тем не менее, более 80% населения Македонии (бывшей союзной югославской республики) уже имеет возможность выхода в интернет посредством беспроводных технологий, в том числе, и люди, проживающие в труднодоступных горных деревнях.

Я думаю, граждане нашей страны ничуть не хуже македонцев, а стартовых условий и возможностей у нас гораздо больше, чем в той же Африке.