В 50 самых виртуально развитых стран

Депутаты жалуются на дорогой интернет, некачественную сотовую связь и спам, который приходит к ним на почту. Они просят главу АИС РК решить эти проблемы, а также ограничить доступ к Сети деструктивным сайтам, пропагандирующим порнографию, религиозный и политический экстремизм.

Наша страна поднялась с 81 на 46 позицию в ежегодном рейтинге ООН о глобальной готовности к электронному правительству, оставив позади Россию, Беларусь и Украину. Всего в списке 192 государства. Вершину рейтинга занимают Корея, США, Канада, Великобритания и Нидерланды.

Как считают международные эксперты, подняться на 35 строчек удалось благодаря работе по внедрению электронного правительства и участию граждан в электронных государственных проектах. Самым популярным ресурсом в республике является сайт электронного правительства. В прошлом году его посетили более 1,6 миллиона человек. 45 тысяч пользователей воспользовались услугами данного портала. Сейчас казахстанцам доступно 59 электронных услуг, в том числе получение СИК и РНН, справок о несудимости, наличии или отсутствии недвижимости.

На разработку и внедрение «электронного правительства» из бюджета было затрачено 12 миллиардов тенге. По словам председателя Агентства по информатизации и связи Куанышбека Есекеева, срок окупаемости таких общественных порталов в среднем 2,5 года. «Мое профессиональное мнение, что в принципе и косвенно все затраты, которые мы ведем в рамках электронного правительства, оправдали себя», — констатировал глава АИС.

Однако некоторые депутаты считают, что расходы на виртуальное правительство непомерно высоки. «Вопросов по «электронному правительству» больше, чем надо. Видимо, потому, что нет «электронного премьер-министра». Надо какого-нибудь «электроника» там. Уже столько вложили средств и на региональном уровне, и здесь, что не счесть», — заметил мажилисмен Владимир Нехорошев.

Агентство не собирается искать «электроника», а вот другие проекты, которые позволят нашей стране идти в ногу со временем, будет реализовывать. Один из самых значимых — услуга мобильной связи формата 3G. АИС совместно с Министерством обороны освободили диапазон частот, которые будут выдаваться всем казахстанским операторам. «Преференции в пользу какого-либо оператора отдаваться не будут», — подчеркнул Есекеев.

При этом операторы будут платить государству бонусы за использование частот размером примерно пять миллиардов тенге. В течение полугода жители Астаны и Алматы могут первыми узнать, что такое формат 3G. Более того, власти намерены в качестве пилотного проекта в Астане в этом году внедрить и технологию 4G.

Народные избранники поинтересовались, сколько будут стоить новые услуги. Председатель агентства сообщил, что, проанализировав международный опыт, они остановились на цене 20–40 долларов за услугу 3G. При этом Есекеев заметил: «Но рынок конкурентный, поэтому мы будем работать, проведем экспертизу тарифов для того, чтобы операторы делали его в рыночных условиях».

Наметились подвижки и в цифровом телевидении, о внедрении которого говорят уже несколько лет. Астанчане первыми увидят цифровое телевидение. Сейчас идет выбор стандартов цифрового вещания, и решаются вопросы на приграничных территориях.

Структура цифрового телевидения такова: пакет из 12 каналов будет обязательным и бесплатным. Сюда войдут «Хабар», «Казахстан» и ряд других отечественных телеканалов. «Если человек гарантированно получает 12 бесплатных каналов, то уже около 20–30 он будет получать платно. Может быть, для наших каналов себестоимость будет ниже, чем для тех, что входят в платный пакет. Это все будет прорабатываться», — сообщил Куанышбек Есекеев.

Сколько казахстанцы будут платить, пока неизвестно. Это зависит от того, сколько государство затратит средств на внедрение цифрового телевидения. «Как будет выглядеть цифровое телевидение и какая будет себестоимость затрат, это мы готовы будем сказать после частотно-территориального проектирования», — заметил глава АИС.

Особое беспокойство депутаты высказали по поводу сайтов, пропагандирующих насилие, порнографию, религиозный и политический экстремизм. Парламентарии считают, что подобные ресурсы необходимо отсекать путем фильтрации. Председатель Агентства сообщил, что в Казахстане создана Служба реагирования на компьютерные инциденты, которая занимается выявлением деструктивных сайтов. «Мы уже начали работать над ресурсами, которые имеют деструктивный характер», — отметил Есекеев. В основном это сайты, пропагандирующие религиозный и политический экстремизм. В среднем в месяц служба выявляет около пяти таких доменов, которые, по решению правоохранительных органов, забирают либо вовсе прекращают их существование.

Парламентарии поинтересовались, как агентство намерено бороться со спамом. «Может быть, ввести какую-то систему штрафов тем рассыльщикам, которые посылают свои ненужные рекламы и прочие сообщения?», — предложил народный избранник Серик Оспанов. Глава АИС честно признался: «Мы к этой проблеме не подходили». Но тут же заверил, что в этом году начнут ею заниматься и разработают специальную программу.

Мажилисмены жаловались на высокие цены на интернет, сотовую и международную связь. «Как рядовой потребитель, я хотел бы сказать о низком качестве мобильной связи, о том, что на определенных видах наших операторов просто через минуту связь вырубается, и эти факты очень часто встречаются, и о том, что интернет часто зависает», — констатировал мажилисмен Серик Оспанов. Председатель Агентства по информатизации и связи отметил, что работа по улучшению качества ведется. Однако в стране много медных кабелей, а цифровой сигнал по ним идет медленно, поэтому скорость низкая. Сейчас «Казахтелеком» вкладывает большие инвестиции в построение новых сетей, чтобы перевести медный кабель на оптоволокно. В Алматы началась реализация проекта Fiber to the home. Там к каждому дому подводят оптическое волокно, что позволяет подключать цифровое кабельное телевидение, интернет и фиксированную связь.

Председатель АИС сообщил радостную весть — «Казахтелеком» в этом году планирует снизить стоимость интернет-услуг на 10 процентов. Это произойдет за счет снижения тарифов для вторичных операторов.

По поводу сотовых операторов Куанышбек Есекеев отметил, что скоро на казахстанский рынок выйдет шведский телекоммуникационный холдинг Tele2. Это, в свою очередь, приведет к «тарифным войнам» операторов и общему снижению стоимости мобильной связи в республике. Глава АИС также отметил, что через год в Казахстане ожидается значительное удешевление международной и междугородней связи.

В следующем году в республике будет введена система посекундной тарификации для городских телефонов. «То есть пользователь может платить не абонентскую плату, но за количество времени, которое он тратит на местную связь», — сообщил депутатам Куанышбек Есекеев.