2G на руках, 3G в мыслях и 4G в мечтах

До конца 2009 года перед АИС и Минобороны поставлена задача — перевод военных частот в гражданский оборот и развитие в РК сектора 3G. Однако вероятность очередной отсрочки 3G-старта достаточно велика. Впрочем, подобное происходит с 2007 года. Не влияет даже настойчивость операторов. Хотя вопрос выдачи лицензии на оказание услуг 3G в скором времени будет вынесен на заседание межведомственной комиссии по радиочастотам РК.

С 2007 года операторы не раз и не два обращались с вопросом внедрения 3G. В декабре 2008 г. три оператора сотовой связи РК выкупили по 5 МГ-пакету стандарта GSM-1800 за 2,5 млрд. тг. каждый. Кроме того, АИС обязал операторов до конца 2012 года выполнить инвест-обязательства в $100–200 млн. и покрыть мобильной связью все населенные пункты численностью более тысячи человек вне зависимости от экономической ситуации в стране. «Все соответствующие изменения в лицензии трех операторов внесены, они с ними согласились», — сообщалось тогда представителями АИС. Помимо этого в последнем сообщении агентства было сказано, что в течение трех лет операторы связи прогнозируют покрыть Сетью все населенные пункты республики с населением более 50 тыс. человек. «Объем инвестиций в этом случае должен составить несколько сотен миллионов долларов», — полагает АИС.

АИС обещало внедрить 3G, хотя и не в первой половине 2009 г., как это планировалось ранее, а до конца года. «Работа в отношении выдачи операторам лицензии на оказание услуг 3G идет полным ходом», — сообщал тогда глава агентства. Еще тогда упоминалось о развертывании связи в столице и мегаполисе страны, а в Петропавловске, Костанае, Кокшетау и Павлодаре освобожден необходимый частотный спектр. По сообщению пресс-службы агентства, в городах Алматы и Астане в течение 2008 года операторами сотовой связи были успешно проведены пилотные проекты по тестированию оборудования сотовой связи стандарта 3G в диапазоне частот 1920-1980/2110-2170 МГц. «На данных частотах работает радиооборудование военной воздушной обороны РК, в связи с чем ранее военные не согласовывали использование данных частот», — уточняет пресс-служба агентства РК.

Напомним, что часть диапазона частот была отдана для использования операторам кабельного телевидения, а другая часть находится в ведении Минобороны. В июле с.г. прессой сообщалось, что в собственности Минобороны находилось 95% радиочастотного спектра. АИС собиралось снизить этот показатель до 25%, а освобожденные частоты отдать операторам сотовой связи для внедрения 3G.

«Однако в результате проведенных на территории страны АИС РК совместно с Минобороны РК тестовых испытаний по определению воздействия оборудования сети 3G на работу радиооборудования воздушной обороны страны выявлено, что работа сети сотовой связи 3G не влияет на работу радиооборудования военных», — заявляют в АИС. В дальнейшем вопрос по распределению частот для внедрения 3G будет вынесен на следующее заседание межведомственной комисии по радиочастотам РК.

«В ближайшие 2–3 года нам нужно сделать качественную работу в сфере развития информационного обеспечения и конкуренции, а также удешевления интернета. Ставлю задачу, чтобы до конца года сеть 3G у нас проявилась», — сказал премьер-министр РК Карим Масимов, обращаясь к главе АИС Куанышбеку Есекееву в ходе 4 международной конференции «Инициативы электронного правительства-2009».

Согласно его данным, «55% населения умеет пользоваться компьютером. Теоретически к интернету сегодня подключены 1 млн. 200 человек — это 12,5%. Ничтожно малая цифра», — возмутился премьер-министр. По данным главы правительства, степень готовности к внедрению сети 3G «у нас достаточно высокая. Мы должны выйти на уровень показателей развитых стран в этом направлении. Если промышленная индустрия достаточно сложное дело, то именно в развитии информационного сообщества мы можем сделать колоссальный рывок», — говорит глава кабмина. Но цифровое неравенство со странами Запада составляет порядка 10–15 лет — именно столько потребуется времени развивающейся экономике, чтобы догнать экономически развитые страны.

По словам руководителя службы по связям с общественностью «Кар-Тел» Павла Родина, до сих пор ни одному из мобильных операторов страны вышеупомянутая лицензия и разрешения на использование необходимых частот не были выданы. «Даже если лицензии и разрешения будут выданы до конца 2009 года, на строительство и запуск в эксплуатацию первых участков сетей третьего поколения понадобится не менее 6 месяцев», — сетует Павел Родин. Между тем АИС сообщает, что вопрос выдачи лицензии на оказание услуг 3G также будет вынесен на заседание межведомственной комисии по радиочастотам РК, но при этом так и не объявив определенную дату.

Всего же из трех операторов мобильной связи GSM, присутствующих в стране, о готовности развернуть сеть 3G ранее заявляли «Кар-Тел» и GSM Kazakhstan. Однако обращения на получение лицензии по 3G от компании GSM Kazakhstan да и Mobile Telecom Service в адрес агентства не поступали.

Но ТОО «КаР-Тел» уже в начале октября 2009 года сообщило о старте продаж USB-модемов Beeline с поддержкой GPRS/EDGE/3G в комплекте со специальным тарифным планом для доступа в интернет. 27 октября 2009 г. ТОО «КаР-Тел» получило от АИС РК разрешение на создание демонстрационных зон связи стандарта 4G по технологии LTE в Астане и Алматы внутри зданий.

Операторы всеми силами ускоряют внедрение 3G, так как «в настоящее время им приходится инвестировать огромные средства в сотовую связь вчерашнего дня», — подчеркивает директор департамента по корпоративным коммуникациям ТОО «GSM-Казахстан» Аида Досаева. Таким образом, проблема лишь в высвобождении частот и выдаче операторам лицензий и разрешений. Когда последует официальное сообщение конкретного решения, пока не известно.

В то же время стоит упомянуть, что если реальный спрос на 3G окажется ниже ожидаемого, операторы окажутся в затруднительном положении. Хотя, согласно данным iKS-Consulting, номинальное проникновение сотовой связи в Казахстане по состоянию на 1 января 2009 года превысило 100%. Но реальное проникновение достигло лишь 86%. Суммарная база активных абонентов составила 13,3 млн. человек, поскольку у многих пользователей 2–3 сим-карты.

Однако в Усть-Каменогорске, где проводится экспериментальное внедрение 3G, услуги видеотелефонии и мобильного ТВ пока так и не достигли ожидаемой популярности. «Спросом пользуется лишь скоростной доступ в интернет. Из 26 человек доступ имеют 4 человека, активных пользователей (более 1 ч в день) всего 1», — обсуждают участники форума Усть-Каменогорска.

На что Аида Досаева отвечает: «Прежде всего, мы ориентируемся на корпоративный сегмент наших абонентов, а это большинство предприятий МСБ в Казахстане», да и на потребителей масового рынка, особенно молодежь.

В поддержку выступает и «Кар-Тел». «На настоящий момент до половины моделей сотовых телефонов, продаваемых в РК, поддерживают 3G, поэтому потенциально пользователями услуг связи третьего поколения может стать значительная часть абонентов», — говорит Павел Родин. К тому же тарифы на голосовую связь в 3G сети не отличаются от тарифов в сети GSM. На стоимость интернет-трафика обычно также не влияет технология, по которой абонент его скачивает.

«В настоящее время нет никаких сомнений в том, что услуги 3G будут востребованными, — считают в АИС. — Есть категория абонентов, для которых уже входит в привычку пользоваться интернетом с мобильного устройства и получать электронную почту. Это достаточно узкий сегмент, но тем не менее он распределен повсеместно. Операторы связи готовы вкладывать деньги для того, чтобы эти клиенты могли получать сервис на базе новых технологий. На первом этапе количество абонентов, которые перейдут на новый стандарт, будет определяться числом клиентов, пользующихся услугами на базе мобильного интернета. Но все же основная масса пользователей сотовой связи будет использовать мобильную связь второго поколения».

В целом внедрение сети нового поколения выгодно не только операторам и заинтересованному малому кругу пользователей, но и государству. Во-первых, уровень развития сотовой связи является одним из основных показателей экономического развития государства. И увеличение уровня проникновения сотовой связи на 10% ведет к дополнительному росту ВВП страны на 1–1,6%. Во-вторых, ускорится и расширится использование электронного правительства и сети пунктов общественного доступа (ПОД), а также ускорится внедрение е-акиматов.

В-третьих, появятся условия для бурного развития телекоммуникаций. «Повысится производительность бизнеса и деловая активность», — подчеркивает Аида Досаева. В-четвертых, могут разрешиться и социальные проблемы, возникающие из-за территориальной разобщенности населенных пунктов, характерной для страны, особенно в сфере медобеспечения.

Кроме того, отставание с внедрением мобильной сети 3G может негативно повлиять на планы вхождении Казахстана в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира и в ВТО.

Заглянув немного в будущее, стоит помнить, что если сейчас, чтобы выйти с сотового в интернет, используется интернет сотового оператора (GPRS), то в скором будущем будут подключаться уже к оператору Wi-Max, минуя сотового оператора. Сегодня в Алматы, Астане, Актау и Атырау казахстанский телекоммуникационный оператор «Нурсат» уже активно развивает услуги беспроводного широкополосного доступа в интернет по беспроводному абонентскому оборудованию сети Wi-Max. Так, с переходом на 4G у сотовых операторов появляется проблема, поскольку в них необходимость отпадает и вместо сотовой связи дешевле использовать высокоскоростной интернет.

Ранее в одном из интервью представитель «Кар-Тел» выдвинул список технологических причин, препятствующих быстрому развитию 4G. «То, что Wi-Max будет развиваться в Казахстане, это хорошо. Наличие альтернативы у потребителя — хороший признак развития рынка. Но сама технология Wi-Max из-за новизны непонятно каким именно путем будет развиваться. Есть сложность, связанная и с мобильными терминалами. Если 3G телефоны продаются в каждом салоне сотовой связи десятками моделей в разных ценовых категориях, то терминалов, поддерживающих Wi-Max, вы не найдете», — разъяснял тогда прессе Павел Родин.

Тут вдруг 27 октября 2009 года компания TeliaSonera с компанией Samsung подписала первый договор на поставку модемов 4G. Таким образом, TeliaSonera стала первой компанией в мире, готовой к предоставлению следующего поколения широкополосного мобильного интернета. Данным соглашением TeliaSonera обеспечила поставку модемов передачи данных для коммерческого запуска 4G в Швеции и Норвегии в 2010 г., поставку которых осуществит компания Samsung.

Однако получить повторный ответ у представителей сотовых операторов касательно вопроса угрозы 4G для сотовых операторов не получилось. Возможно даже, что 4G придет раньше, чем это ожидается.

Тем временем в Японии, где 3G получили наибольшее развитие, чистая прибыль крупнейшего оператора мобильной связи NTT DoCoMo за шесть месяцев 2009–2010 финансового года, закончившихся 30 сентября, снизилась на 17,5%. Во II квартале текущего финансового года, который также завершился 30 сентября, прибыль оператора упала на 20,3%  по сравнению с аналогичным периодом минувшего года. Эта тенденция является общей для сотовых операторов Японии, пишет The Wall Street Journal.

Таким образом, для операторов наиболее выгодным является связь третьего поколения, а не морально устаревшая 2G и не очень рискованная 4G. Но для этого нужно согласовать все условия лицензирования и разрешения, выдаваемые АИС вот уже третий год.

Максимальная скорость передачи через: GSM (2G) — 240 кбит/с, 3G — около 10 Мбит/с. 4G превышает 100 Мбит/с, это Wi-Fi и Wi-Max, имеющие теоретический предел скорости передачи в 1 Гбит/с.

3G-стандарт на сегодняшний день используется в 75 странах мира, а услугами 3G-операторов пользуются около 300 млн. людей. В сетях 3G обеспечивается предоставление базовых услуг: передача данных, видеосвязь, видеотелефония, мобильный ТВ. Технология 4G полностью основана на протоколах пакетной передачи данных, а 3G соединяет в себе передачу голосового трафика и «пакетов».