Алихан Смаилов, вице-министр финансов: «Электронные закупки экономят бюджет»

Со следующего года государственные закупки методом запроса ценовых предложений будут осуществляться только в электронном виде. Уже с 2011 Министерство финансов планирует перевести в он-лайн режим и конкурсные госзакупки. Запуск специального портала позволил значительно упростить процесс, а 24-процентная экономия бюджетных средств — один из главных аргументов в пользу современных технологий. О новом формате использования информационных систем рассказал вице-министр финансов Алихан Смаилов.

— Алихан Асханович, в актуальности темы внедрения электронных госзакупок сомневаться не приходится. Насколько эффективной показала себя новая система на практике?

— Электронный формат госзакупок методом ценовых предложений введен в республике с июня 2008 года. Тогда в пилотном режиме министерство, наши структурные подразделения начали использовать информационную систему в проведении закупок. До конца года шла апробация, а уже с первого января 2009 заработал портал goszakup.gov.kz, где все желающие могли разместить объявления о проведении закупок. Тем самым уже сегодня этот вид госзакупок проводится быстро и, что немаловажно, прозрачно, способствуя снижению коррупции. В системе зарегистрированы более 23 тыс. участников. С использованием веб-портала опубликовано 106090 лотов, на сегодня по 58 тыс. лотам подведены итоги и заключены договоры. Значит, уже есть конкретные поставщики, проводятся закупки.

Целью введения электронного формата является еще и сокращение затрат. И цифры в связи с этим показательны. Так, при запланированных в бюджете 12 млрд. 24 млн. тенге на вышеназванные лоты сумма, предложенная победителями госзакупок, составила 9 млрд. 134 млн. тенге. А это 24% экономии республиканского бюджета.

Стоит напомнить, что с первого января следующего года госзакупки способом запроса ценовых предложений будут проводиться только в он-лайн режиме.

На сегодняшний день Министерство финансов осуществляет работу по внедрению, также в электронном формате, госзакупок способом конкурса. И уже с начала следующего года мы сдадим этот модуль в опытную эксплуатацию. В ближайшее время наше ведомство намерено внести предложения в Парламент об изменениях в закон. При положительном результате с 2011 госзакупки способом конкурса будут также проводиться только электронным способом.

Схема участия, как и в случае с ценовыми предложениями, очень проста. Получив в ЦОНе специальный ключ, так называемую электронную цифровую подпись, поставщик может зарегистрироваться на сайте, выбрать в базе данных интересующий вид товаров, работ или услуг, подать свои ценовые предложения и участвовать в заявленном ранее лоте. Затем, уже по истечении определенных в законодательстве 30 дней, веб-портал автоматически проведет процедуру вскрытия и «выставит» на сайте итоги.

Членам конкурсной комиссии останется только рассмотреть заявки и проголосовать. Протокол с результатами также появится в электронном виде. Тем самым участие человека будет сведено к минимуму, что дает гарантию максимальной прозрачности и повышения эффективности проведения госзакупок.

— Расскажите о других возможностях портала www.goszakup.kz.

— По сути, этот портал является единой точкой доступа к обширной информации об электронных государственных услугах. Уже сейчас здесь размещены годовые планы по госзакупкам 14 тысяч заказчиков. И если ранее они должны были «выставлять» необходимую информацию на своих сайтах, то теперь все данные по закупкам вы увидите на едином портале государственных закупок. А это значительно упрощает задачу потенциального поставщика, которому теперь не нужно часами просматривать весь интернет.

Также здесь любой пользователь сможет задать свой вопрос, проследить за проводимыми госзакупками, за статистикой и отчетностью, найти тематические публикации и любую нормативно-справочную информацию.

— Как к переходу на электронный способ подключаются регионы?

— Конечно, были проблемы на начальном этапе. Естественно, новое дело не всегда продвигается легко. Пришлось разъяснять, была проведена большая межведомственная работа для скорейшего подключения всех областей к процессу. Возникали проблемы и с механизмом получения электронных цифровых подписей, ведь для них необходимы были еще и идентификационные номера ИИНы и БИНы. И нам, как уполномоченному органу, пришлось координировать эту работу среди госорганов. Но с этими проблемами мы справились. И результат мы видим: в числе участников электронных государственных закупок более 23 тыс. организаций предприятий, которые уже сегодня проводят операции по покупке и продаже товаров, работ и услуг.