Все звонки станут платными

С 1 июля в России исходящие звонки с городских телефонов на мобильные станут платными. Впрочем, вопреки ожиданиям, это еще не означает, что все входящие на мобильные станут бесплатными. Из абонентов в выигрыше будут пока только владельцы прямых номеров, которые получат дополнительное преимущество над федеральными. В более отдаленной же перспективе в России будет проведена замена междугородних кодов и префиксов выхода на дальнюю связь.

В начале этой недели правительство утвердило «Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной связи». В соответствии с ними, как сообщил вчера первый замминистра информационных технологий и связи Борис Антонюк, с 1 июля звонки с городских телефонов на мобильные станут платными. Тарифы для традиционных телефонных компаний (МГТС и входящих в «Связьинвест» МРК) будет устанавливать Федеральная служба по тарифам, альтернативные же операторы смогут устанавливать цены самостоятельно. В Москве, например, по словам г-на Антонюка, одна минута связи с мобильным телефоном будет стоить 1,8 руб.

Стоит отметить, что объявление о введении CPP стало для участников рынка неожиданностью. Аналитик J’Son & Partners Борис Овчинников даже полагает, что в связи с необходимостью проведения большой подготовительной работы — перезаключения межоператорских договоров, перенастройки биллинговых систем и т.д.  — с 1 июля эта система еще не заработает.

Тем не менее, в России рано или поздно все-таки начнет действовать принцип «Платит тот, кто звонит» (Calling Party Pay, CPP), ранее уже введенный на Украине, в Белоруссии и Казахстане. Разговоры о переходе на CPP ведутся еще с 2000 года. Правда, до этого года введение CPP было невозможно без введения повременной оплаты местных телефонных разговоров, поскольку вызовы на федеральные номера сотовых операторов, не выходящие за пределы одного региона, должны были тарифицироваться именно как местные. Однако все изменилось несколько месяцев назад с принятием «Правил присоединения сетей электросвязи», согласно которым операторы местной и сотовой связи должны взаимодействовать через операторов зоной связи, что позволяет отнести вызовы на мобильные телефоны к категории внутризоновых.

«Безусловно, данное нововведение принесет проводным операторам дополнительные доходы и повысит их инвестиционную привлекательность», — считает аналитик IKS-Consulting Татьяна Толмачева. Но руководитель департамента информационного обеспечения холдинга «Связьинвест» Олег Михайлов говорит, что «мы не имели отношения к появлению данных правил и сейчас мы обратились за разъяснениями к регулятору». А аналитик «Атона» Елена Баженова предупреждает, что данная норма «психологически еще больше устраняет разницу между фиксированной и мобильной связью», что приведет к росту спроса на мобильную связь и падению спроса на фиксированную.

Сотовые операторы приветствуют инициативу Мининформсвязи. «Это открывает возможность для введения бесплатных входящих звонков со всех телефонов для абонентов мобильной связи и является справедливой возможностью для наших клиентов, — заявили в пресс-службе «Вымпелкома». — Ввод CPP в других странах приводил к пересмотру тарифов на сотовую связь в сторону сокращения, отмене платы за входящие звонки и, как следствие, к росту уровня проникновения мобильной телефонии. Можно прогнозировать, что в России с утверждением новых правил оказания услуг также произойдет изменение структуры тарифных планов». Правда, в «Билайне» отмечают, что «изменение тарифов мобильных операторов произойдет не сразу, а примерно через три месяца, и при этом то, как они изменятся, сложно предсказать, то есть говорить об отмене платы за входящие вызовы еще рано». Также в компании не исключают, что может произойти и повышение тарифов на исходящие вызовы между различными операторами сотовой связи.

«Платит тот, кто звонит, — это европейская модель, тогда как в Америке действует другая модель — платит тот, кому звонят, - рассказывает вице-президент «Корбина-телеком» Александр Малис.- В России до сих пор работала американская модель, которая теперь, получается, будет заменена на нечто новое — за звонки будут платить и тот, кто звонит, и тот, кому звонят». По мнению г-на Малиса, от этого, конечно же, выиграют операторы (как проводные, так и мобильные), чего нельзя сказать об абонентах, потому что у мобильных операторов пока нет достаточной мотивации для отмены платы за входящие звонки.

Особая ситуация будет с абонентами сотовых сетей, пользующимися прямыми телефонными номерами. Напомним, что в соответствии с «Правилами присоединения» мобильным операторам запрещается владеть номерной емкостью городских сетей. На практике у абонентов прямые номера отбирать не будут — они должны будут получить у своих мобильных операторов федеральные номера и заключить дополнительные договора с операторами проводной связи на установку переадресации с прямых номеров на федеральные. Это означает, что плата за звонки с проводных городских номеров на городские сотовые номера взиматься не будет. Таким образом, сотовые абоненты, являющиеся владельцами прямых номеров, получат дополнительное преимущество — звонки на их номера останутся бесплатными. В связи с этим эксперты ожидают увеличения спроса на прямые номера. Правда, не исключено, что таким абонентам придется дополнительно оплачивать переадресованные с их городских на их же федеральные номера минуты по тарифам на звонки с городских на мобильные. Впрочем, источник в одной из телекоммуникационных компаний говорит, что сотовые операторы найдут способ это обойти.

Говоря о более отдаленных перспективах, г-н Антонюк сообщил, что будет изменен префикс выхода на междугороднюю и международную связь. Если сейчас для этого используются, соответственно, «8» и «8–10», то через несколько лет (но не раньше 2008 года) они будут заменены на «0» и «00». Это потребует изменения кодов городов, начинающихся на «0» — вместо «0» будет использоваться другая цифра. То есть, например, код Москвы «095» будет заменен на «495»

Кроме того, для передачи цифры «0» под нужды дальней связи потребуется освобождение от нее специальных телефонных служб, которые будут переведены на «1». В частности, появятся единый номер экстренных служб «112» и номер справочных служб «118». В свою очередь, абонентов, чьи телефонные номера начинаются на «1», также ждет их изменение. Стоит отметить, что в Санкт-Петербурге данный процесс уже начался — цифру «1» заменяют на цифру «7».