Эксперты Европейского союза положительно оценивают развитие государственных е-закупок в Казахстане

Улучшить систему «виртуального» госзакупа в Казахстане — с такой целью осенью прошлого года по приглашению правительства РК в Астане высадился «десант» экспертов из Латвии, Италии и Дании. С ноября 2009-го гости из Евросоюза активно исследуют нормативно-правовую базу, структуру и динамику реализации АИИС «Электронные государственные закупки» и уже пришли к выводу, что «в техническом плане ЭГЗ в Казахстане развиваются в прогрессивном направлении». Сейчас проект под патронажем Европейского союза выходит на практическую стадию подготовки рекомендаций с завершением в январе будущего года.

Как пояснил один из руководителей проекта г-н Эдвинс Парупс, инициатива по его осуществлению исходила от казахстанской стороны, а вот финансирование предоставляет ЕС — программа ТАСИС. Общая стоимость составит 1,2 млн. евро. Основная цель «прописана» в самом названии — это повышение конкурентоспособности и улучшение системы государственных закупок в РК.

Эксперты констатируют, что проект направлен на поддержку усилий правительства РК в деле «наращивания» эффективности АИИС «ЭГЗ». Для этого выработаны три основных компонента. Во-первых, должна совершенствоваться нормативно-правовая база и подзаконные акты, регулирующие государственные закупки, всю документацию необходимо гармонизировать с нормами Европейского союза и международными стандартами.

Во-вторых, надо усилить роль и реализовать потенциал организаций, осуществляющих функции мониторинга системы, рассмотрения жалоб, внедрения технологий и повышения квалификации.

И, наконец, в-третьих, надо акцентировать внимание на практическом применении правовых норм. И «прививать» населению понимание важности функции государственных закупок как инструмента экономического роста.

— Предварительный анализ и начальный период завершен. Сейчас мы на рабочем этапе, — комментирует Э. Парупс.

Проект действительно базируется на трех «китах» — законодательство, консультации по политике госзакупок и обучение. В его рамках было проведено анкетирование представителей сторон, вовлеченных в АИИС «ЭГЗ», таким образом, желающие получили возможность высказать мнение и внести предложения по улучшению системы с помощью специально разработанных анкет.

Инициаторы опроса, в свою очередь, надеялись получить более полную картину функционирования системы, обозначить ее проблемные области.

— Мы имеем большой опыт реализации аналогичных проектов в других странах, и я хочу отметить, что процесс внедрения электронных государственных закупок в Казахстане находится в активной фазе развития. Здесь разработана и реализована хорошая система, которая может стать ведущим примером для других стран. Это представляется возможным при внедрении передового опыта, — поделился мнением с журналистами во время презентации проекта в Астане его директор от компании FINEUROP SpA г-н Марко Себастьяни.

Тогда же г-н Эдвинс Парупс отметил, что «в техническом плане ЭГЗ в Казахстане развиваются в прогрессивном направлении». Следующий этап осуществления проекта «Повышение конкурентоспособности и улучшение системы государственных закупок в РК» — выработка практических рекомендаций. Кроме того, будет разработана национальная стратегия обучения в этой области.

— Самое главное — мы хотим получить результат, подготовить рекомендации по улучшениям, мы также будем проводить обучение тренеров, — рассказывает Э. Парупс. — Надо, чтобы в каждом регионе, районе были агенты, которые могли бы обучать других работе в системе электронных государственных закупок.

По словам Э. Парупса, все разработанные по итогам проекта предложения, в частности, по внесению изменений в законодательство, будут обсуждаться с бенефициарием, будет определяться, как лучше для Казахстана и что именно нужно совершенствовать.

— Прошла только половина времени, отведенного на проект. Прогнозы делать рано. Помимо рекомендаций по улучшению нормативно-правовой базы, мы будем делиться опытом в обучении, давать советы по политике, мониторингу, — заключил Эдвинс Парупс.