Операторская война началась, под обстрелом абоненты

После отключения «Казахтелекомом» 350 корпоративных абонентов Ducat’a от интернета и телефонной сети, операторы обменялись жесткими обвинениями в некорректном ведении бизнеса. Эксперты затрудняются комментировать межоператорское противостояние, но уверены, что конфликтная ситуация может пагубно сказаться на рынке в целом.

Ставшие привычными жалобы игроков казахстанского телеком-рынка на монополиста, перекрывающего кислород, на днях обрели законченную форму. По словам Ducat, национальный оператор начал «широкомасштабное наступление на независимых операторов телекоммуникационного рынка страны, целью которого является выдавливание с рынка Казахстана независимых операторов связи». В свою очередь, «Казахтелеком» выдвигает против альтернативного игрока ряд веских встречных обвинений.

13 марта 2008 г. «Казахтелеком» в одностороннем порядке прекратил доступ к интернету в городах Алматы, Актау, Атырау и Астана 350 корпоративных, то есть самых выгодных, абонентов Ducat. На следующий день со стороны «Казахтелекома» начались отключения телефонных линий, отданных в аренду компании «Арна».

Как сообщает Ducat, эти шаги «были предприняты монополистом якобы за несвоевременную оплату стоимости данных услуг», — заявил оператор о своем принципиальном несогласии с данным решением монополиста. «Арна» обвинила «Казахтелеком» в нарушении статьи 10 Закона РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» и заявила о решимости использовать для дальнейшего развития казахстанского рынка телекоммуникаций все имеющиеся возможности вплоть до судебных.

«Мы обращаемся к правительству страны, всем уполномоченным органам с просьбой разобраться со сложившейся ситуацией в отрасли связи. Настала, наконец, пора перейти от слов к делу и заняться реальной либерализацией рынка телекоммуникацией», — заявила генеральный директор «Арны» Гульмира Рахимжанова.

«Казахтелеком» отвечает Ducat’у, что оказание услуг временно приостановлено из-за существования «многолетней дебиторской задолженности оператора перед «Казахтелекомом» в сумме 637,99 млн. тенге», о которой представители компании не упоминают в своих обращениях в госорганы и СМИ.

В «Казахтелекоме», эта задолженность начала образовываться еще в 2003 г., и «Казахтелеком» дважды заключал с «Арной» соглашения о ее поэтапном погашении, но их условия альтернативным оператором не исполнялись.

По словам источников CNews.KZ в Ducat’e, долг перед национальным оператором за трафик по арендованному кабелю был выписан задним числом. Представители компании «Арна» обвиняют «Казахтелеком» в том, что он избегает открытого и конструктивного обсуждения вопросов долга, «предпочитая тактику давления и угроз».

Предмет отдельного неудовольствия Ducat’a — казахтелекомовская тарифная политика. Как говорят представители «Арна», ее интернет- и телефонный трафик передается национальным оператором по дискриминирующим расценкам вопреки статье 387 ГК РК, по которой цена на услуги связи должна устанавливаться одинаковой для всех потребителей.

Независимые специалисты к этому рыночному конфликту подходят с крайней осторожностью. Аналитики агентства iKS-Consulting, сославшись на недостаток достоверных данных о ситуации, «воспользовались своим правом воздержаться от комментариев». Эксперт CNews Analytics Игорь Королев выразил свое мнение очень аккуратно: «Попытки монополистов создать препятствия для работы альтернативных операторов — обычное дело на развивающихся телекоммуникационных рынках. Однако если «Арна» действительно уклоняется от выплат по заключенному с «Казахтелеком» договору, то действия последнего по отключению «Арны» выглядят обоснованными». В этом случае требовать снижения стоимости пропуска трафика с использованием судебных и регулирующих рычагов «Арне» следовало начать гораздо раньше», — полагает Королев.

Интересно, что, несмотря на предполагаемую задолженность перед «Казахтелекомом», обязательства перед Orange Business Services, связанные со строительством MetroEthernet-сети (стоимость только инфраструктурной части $1,3 млн.), как сообщили CNews.KZ в «Арне», проходит «в соответствии с договором». Orange Business Services, сославшись на конфиденциальность договора, комментировать свои финансовые взаимоотношения с Ducat’ом отказался.

Картина конфликта на сегодняшний день такова, что оба оператора настаивают на своей правоте, приводя веские аргументы. Однако аналитики полагают, что эта история может пагубно отразиться на рынке Казахстана вне зависимости от своего исхода. «Если конфликт не будет разрешен, или в него не будет хотя бы внесена ясность, это негативно скажется на инвестиционной привлекательности казахстанского рынка, к которому в последнее время большой интерес проявляют российские компании», — считает эксперт Игорь Королев.