Кто будет контролером электронного правительства?

Наша республика еще не достигла освоения всего потенциала IT-технологий. И хотя государство выделило немалые средства на реализацию программы формирования «электронного правительства» на 2005–2007 гг., бить в литавры рановато. В разных странах проекты «электронного правительства» уже потерпели фиаско, главным образом, из-за коррупции в высших структурах власти. Поэтому Казахстанская Ассоциация IT-компаний, проект ГИПИ в РК (Интерньюс-Казахстан) и Фонд Сорос-Казахстан инициировали обсуждение проблем внедрения «электронного правительства» и цифрового неравенства в нашем обществе.

На данный момент у нас на 1 компьютер приходится 56 учеников средней школы. В развитых странах это соотношение равно 1 к 4 или 5. Конечно, разница несопоставимая. Но власти делают все возможное, чтобы в республике хотя бы на 36 детей приходился 1 компьютер.

С другой стороны, к сожалению, даже то, что есть, во многих школах не осваивается. Большинство директоров средних алматинских школ не знают, как работать с компьютером. Не случайно, комиссия неоднократно обнаруживала экземпляры последнего чуда техники не тронутыми со времен передачи школам. Чтобы эксплуатировать продукцию, ее нужно изучить. Оказалось, что не только первые руководители, но и многие педагоги не знают толики того, что нужно квалифицированному специалисту. В свою очередь, это порождает безграмотность молодого поколения страны.

Если говорить о взрослых, то ситуация ничуть не лучше. Например, в большинстве своем банковские служащие лучше владеют компьютером, чем представители министерства труда и социальной защиты. В судах секретари наловчились подделывать текущие программы, лоббируя определенные интересы. Сайты многих государственных структур не отвечают требованиям оперативности. Официальные сведения некоторых компаний требуют редакторской правки и пр. Кто за всем этим будет следить, улучшать ситуацию? Без большого отклика со стороны общественности эти проблемы не решить. В стране нет человека, который бы персонально отвечал за внедрение «электронного правительства». В развитых странах за этот проект лично отвечает премьер-министр или один из его заместителей. У нас же получилось, что многие возлагали надежду на Григория Марченко, но его вернули на прежнюю банковскую позицию. Если учесть, что к тому же хромает исполнительская дисциплина чиновников, тендеры проводятся не всегда открыто, руководители часто меняются, то становится понятным, насколько важен общественный контроль за внедрением «е-правительства».

Правительство запланировало в течение двух лет выделять из бюджета по 52 млрд. тенге. На реализацию проекта будут затрачены и 150 млн. тенге от частных инвесторов. Сюда будут добавлены и гранты. Подписаны межправительственные соглашения с властями Сингапура и Кореи с целью организации производства дешевых компьютеров. Аким Алматы Тасмагамбетов при встрече с представителями НПО обратил их внимание на организацию компьютерного всеобуча для разных групп населения. Нужно создавать учебно-методические программы, консалтинговые центры и начать проводить полномасштабные исследования. Как считает исполнительный директор Фонда «Информационная инициатива» Михаил Тюнин, на последнее уйдет 10–12 лет. Руководитель проекта ГИПИ в РК (Интерньюс-Казахстан), юрист София Исенова полагает, что внедрение «электронного правительства» потребует дальнейшей реформы государственного управления и формирования культуры предоставления информации, так как существуют политические, социальные и инвестиционные риски. Исполнительный директор Казахстанской ассоциации IT-компаний, не скрывая свою озабоченность неподготовленностью общества к внедрению проекта, полон надежд, что мы сообща все-таки добьемся успехов.

Об этом говорилось в Казахстанском пресс-клубе 13 апреля. Выступление вышеназванных лиц по этой теме было уже не первым. До этого были круглые столы, семинары. Важно, чтобы пыл не угас, а наша страна, имеющая славу первопроходца на территории СНГ, смогла и в проекте «электронного правительства» сказать что-то новое и рациональное. Возможно, что компьютерные компании даже в этом общественном проекте сыграют первую скрипку.