Рынок дальней связи ожидает демонополизация

Пакет подзаконных актов к закону «О связи», направленных на демонополизацию рынка услуг дальней связи, может быть утвержден правительством до конца того года, заявляет директор Департамента по государственной политике в области ИКТ Виталий Слизень. Это означает, что уже в середине 2005 года россияне смогут воспользоваться услугами первого альтернативного оператора дальней связи.

Пакет включает следующие документы: Правила присоединения и взаимодействия сетей связи, Правила оказания услуг телефонной связи, Порядок выделения и изъятия ресурсов нумерации, Перечень регулируемых услуг связи и порядок цен на них, Порядок и правила взаимодействия для существенных операторов, Перечень лицензируемых услуг связи. Первый из этих документов — Правила присоединения и взаимодействия сетей связи — и последний, Перечень лицензируемых услуг связи, уже согласованы всеми министерствами, кроме одного. Правила оказания услуг телефонной связи были направлены на согласование 22 ноября, и должны быть рассмотрены всеми заинтересованными сторонами не позднее 2 декабря. Порядок выделения и изъятия ресурсов нумерации уже утвержден правительством — это произошло еще летом, в июле этого года. Перечень регулируемых услуг связи и порядок цен на них, а также Порядок и правила взаимодействия для существенных операторов, по словам г-на Слизеня, находятся на последних этапах согласования.

Г-н Слизень отметил, что до конца текущего года данные документы будут приняты, поскольку, по его мнению, трудностей по согласованию не имеется. На полную же демонополизацию российского рынка дальней связи, на его взгляд, уйдет около полутора лет. В результате у «Ростелекома» появится три-четыре конкурента, среди которых Виталий Слизень видит такие компании, как «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ, где ранее г-н Слизень занимал пост первого заместителя гендиректора), «ТрансТелеКом» и «Голден Телеком». Кроме МТТ, ни одна из названных компаний о желании выйти на рынок дальней связи пока не заявляла.

По словам директора Департамента, основные положения этих документов направлены на недискриминационный доступ к сети общего пользования. Упрощена процедура лицензирования: лицензии на оказание междугородной и международной телефонной связи могут быть выданы любому заявителю при условии организации им точек присоединения к телефонной сети общего пользования и обеспечения получения абонентом предоставляемых им услуг дальней связи во всех субъектах федерации РФ. Срок выдачи лицензии после подачи заявления — 45 дней.

Согласно концепции, разработанной Мининформсвязи, альтернативный оператор дальней связи не обязан строить собственные сети, так как действующие в регионе операторы будут обязаны предоставить другим операторам связи возможность установки на своих телефонных станциях оборудования присоединения, а также линейно-кабельные сооружения для прокладки соединительных линий. При этом оператор не имеет права отказать абоненту в предоставлении услуг дальней связи на всей территории РФ. Технические средства присоединения альтернативного оператора дальней связи должны присутствовать во всех субъектах Федерации. Кроме того, операторы, непосредственно предоставляющие абонентам услуги местной связи, будут обязаны дать абоненту возможность самому выбирать, услугами какого оператора дальней связи пользоваться.