Депутаты выступили против монополизации услуг 4G
Парламентарии считают, что развитие сетей четвертого поколения продвигается медленными темпами, а казахстанские операторы ограничиваются в возможностях.
На прошедшем 2 апреля пленарном заседании Мажилиса парламента РК депутат Мейрам Бегентаев обратился с запросом к председателю Агентства по связи и информации Аскару Жумагалиеву, в котором попросил разобраться с вопросом внедрения услуг 4G в Казахстане и их монополизации.
Агентству по связи и информации было задано сразу несколько вопросов:
— Почему при предоставлении лицензии на право предоставления услуг сотовой связи в сетях четвертого поколения, было отдано преимущество только одному оператору — АО «Казахтелеком» (через дочернюю организацию АО «Алтел»)?
— Почему уполномоченный орган отказывает другим операторам в выдаче лицензии на право предоставления услуг сотовой связи в сетях четвертого поколения, несмотря на то, что отсутствует необходимость предоставления дополнительного радиочастотного спектра?
— Планируется ли в 2014 году предоставление другим операторам возможности развертывания сетей четвертого поколения (LTE и LTE Advanced), так как принцип рефарминга частот не затронет другие частоты, в т.ч. частоты аналогового телевидения?
Депутат обратил внимание на то, что к настоящему моменту соответствующие радиочастотные ресурсы предоставлены лишь АО «Казахтелеком», которое, в свою очередь, передало его дочерней организации АО «Алтел». При этом, по его мнению, работа над внедрением 4G в Казахстане ведется недостаточно интенсивно: «Несмотря на все доступные АО «Алтел» ресурсы, к концу 2013 г. сеть LTE была развернута только в 8 городах страны (согласно информации с сайта АО «Алтел»). Весьма очевидно, что усилий только одного оператора, к тому же не имеющего разветвленную сеть по стране, недостаточно для удовлетворения резко увеличивающегося спроса на высокоскоростную мобильную связь в растущей экономике Казахстана».
Тем не менее, по данным, озвученным М. Бегентаевым, другим операторам «уполномоченный орган в области связи отказывает в предоставлении разрешения на развертывание сетей, обосновывая отказ отсутствием свободного радиочастотного спектра, при этом сообщая, что лицензии на сети LTE могут быть предоставлены другим операторам не ранее 2015 года». Депутат отметил, что опыт других стран, имеющих схожие проблемы с радиочастотным спектром, показывает наличие доступных решений и возможность развертывания 4G. «Решение по внедрению этой технологии в широком диапазоне радиочастотного спектра уже было найдено в некоторых странах, испытывающих аналогичные с Казахстаном проблемы. Этот спектральный диапазон включает в себя спектр, уже предоставленный операторам. Он позволяет операторам связи в разных странах, испытывающих те же трудности с радиочастотным ресурсом, что и в Казахстане, внедрять новые модификации стандарта LTE на основе уже имеющихся у них полосах радиочастотного спектра (т.н. рефарминг частот). Таким образом, операторы уже сейчас имеют возможность запустить сети LTE на имеющихся у них частотах, поэтому обязательная привязка выдачи лицензий LTE к свободному радиочастотному спектру не имеет под собой технического обоснования», — заключил депутат.
В заключении обращения сообщается: «Налицо ограничение конкуренции в секторе сотовой связи и монополизация услуг в сетях четвертого поколения, что негативно сказывается на развитии телекоммуникационного сектора и внедрении новых технологий в отрасли, что, в свою очередь, тормозит развитие казахстанского общества в целом».
Стоит отметить, что под данным обращением подписалось еще несколько депутатов. Они просят Агентство рассмотреть озвученные вопросы и сообщить о принятых мерах в установленные законодательством сроки.