Депутаты не решаются голосовать за законопроект о контроле интернета без оценки премьера

Депутаты Мажилиса парламента обратились к премьер-министру Кариму Масимову с просьбой дать заключение по законопроекту, предлагающему государственное регулирование интернет-пространства.

Страсти вокруг спорных поправок в законодательство по вопросам информационно-коммуникационных сетей накаляются едва ли не со скоростью работы виртуальной сети.

16 апреля, в Астане состоялась очередная попытка диалога между разработчиками документа и представителями журналистских сообществ. Медиа-экспертам в отличие от предыдущих обсуждений удалось добиться определенных подвижек. За круглым столом в Астане депутат нижней палаты парламента Мейрам Пшембаев заявил: «Поскольку есть различные точки зрения на норму, приравнивающую интернет-ресурсы, — форум, блоги, чаты, — к средствам массовой информации, мы предлагаем правительству дать свое официальное заключение по этой статье».

Позже выяснилось, что в этот день депутаты Мажилиса парламента на заседании рабочей группы по данному законопроекту объявили, что направят премьер-министру Кариму Масимову письмо с просьбой разъяснить позицию правительства по вносимой в закон о СМИ поправке, предусматривающей наделение генерального прокурора правом приостанавливать или прекращать деятельность в Казахстане национального или зарубежного интернет-ресурса.

Правозащитники не спешат успокаиваться. Руководитель Павлодарского фонда поддержки региональных журналистов Аскар Шомшеков в интервью радио «Аззатык» заявил, что полной победой может стать отзыв всего законопроекта из парламента.

«Он регрессивный. Если так разобраться, в нем практически все нормы носят запретительный характер. Вообще, по моему убеждению, регулировать интернет-пространство государством невозможно. Отечественные пользователи в случае принятия этих поправок попросту уйдут из казахстанского контента. Похоже, власти добиваются этого», — заключил Аскар Шомшеков.

Похожую мысль в Астане высказала и президент прессозащитного фонда «Адил соз» Тамара Калеева, которая также убеждена, что в случае принятия этих норм, население «побежит» из Казнета. Общественники уверены, документ приведет к ограничению свободы выражения мнений в интернете.

У разработчика документа — агентства по информатизации и связи — прямо противоположное мнение: интернет-пространство нуждается в государственном регулировании. По мнению авторов документа, «большая часть дополнений в законодательные акты направлена на защиту прав граждан на получение достоверной информации, защиту от пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности республики, подрыва безопасности государства, войн, социального, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, терроризма, распространения наркотических средств, порнографии!».

Кроме того, по словам ответственного секретаря агентства по информатизации и связи Батыра Маханбетажиева, все ограничения на распространение информации, предлагаемые данным законопроектом, уже прописаны в двадцатой статье Конституции нашей страны и других действующих законодательных актах. Он только распространяет действие законов на интернет-пространство республики!

Эти доводы Батыр Маханбетажиев высказал 9 апреля также за круглым столом в Астане. Там же эксперты ОБСЕ впервые вынесли свои заключения по спорным поправкам.

Они отрицательно отнеслись к поправкам и дали ряд рекомендаций, в частности сохранить право интернет-ресурса самостоятельно признавать или не признавать себя СМИ; отменить такие формы ответственности СМИ за нарушение законодательства, как приостановление и прекращение деятельности; отменить нормы о запрете доступа к иностранным интернет-ресурсам с территории Казахстана; восстановить беспрепятственный доступ к зарубежным СМИ.

Замечаний со стороны международных экспертов было более чем предостаточно. Обращаясь к правительственным разработчикам, советник представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Анна Карлсрайтер несколько раз прямо заявляла, что «с такими нормами Казахстан в Европе могут не понять. Тем более, это так актуально накануне председательствования вашей страны в ОБСЕ».

Не ожидая таких выпадов от обычно сдержанных и дипломатичных экспертов ОБСЕ, представители правительства начали контратаку. Несколько раз они приводили в пример Францию, где, по их мнению, «ограничительные меры, куда более жесткие».

Из русла государственного регулирования дискуссия перешла на муссируемые сегодня в прессе DDoS-атаки на независимые интернет-порталы. Тон задала руководитель общественного движения «Свободу интернету» Евгения Плахина. Она спросила у представителя информационного ведомства, кто блокирует ее личную страницу в «Живом журнале» и кто стоит за хакерскими атаками на оппозиционные сайты.

Ответ, по ее собственному признанию, обескуражил бы любого юзера. Ответственный секретарь агентства по информатизации и связи Батыр Маханбетажиев заявил, что не знает.

Спустя некоторое время в кулуарах в интервью радио «Аззатык» Батыр Маханбетажиев предположил, что причина, по всей видимости, во внешних взломах. «Это могут быть злоумышленники, которые работают в Сети. Это могут быть сами организаторы и владельцы этих сайтов», — сказал он.

Главный редактор одного из наиболее атакуемых сайтов «Зона.кз» Юрий Мизинов на обвинения чиновника отреагировал весьма эмоционально: «Я похож на сумасшедшего?! Чтобы я cвой сайт заказал хакерам? Да вы что? DDoS-атака стоит определенных денег! И вообще, мне это нужно? Это, может, нужно для людей, помешанных на PR-вещах, но не мне!».

Кто стоит за интернет-атаками Юрий Мизинов не знает, но то, что им подвергаются только те издания, у которых отличные от властей взгляды на многие вещи, приводит его к определенным догадкам. Но не сказал каким. По мнению Юрия Мизинова, бороться «с эти злом» необходимо путем введения жестких законодательных норм. «Интернет-терроризм должен наказываться, даже уголовно», — считает он.

Уже за круглым столом, возвращаясь к главной дискуссии, отечественные медиазащитники недоумевали, зачем государству законодательно ужесточать контроль над деятельностью сайтов, которые и так периодически подвергаются различным атакам?