Интерактивный тест на доступность

20 января в Алматы презентовали итоги открытого исследования журналистами и населением качества государственных веб-ресурсов, которое, по мнению экспертов, выявило необходимость разработки в Казахстане специального самостоятельного закона о доступе к информации.

Исследование длилось в течение трех месяцев — с ноября прошлого года по январь наступившего — протестировало 70 сайтов различных государственных органов страны по 42 критериям.

Как отмечают организаторы проекта, эксперты Международного центра журналистики MediaNet, этими критериями стали: доступность, объем и конкретность информации, обновляемость, языковой баланс, наличие аналитики, статистики и другие. В целом критерии были разработаны экспертами MediaNet на основе опроса журналистов, а также методики оценки сайтов Агентства по информатизации и связи (АИС) и международных критериев Web Accessibility Initiative.

Сам АИС в этом тестировании оказался на 8 месте. Первое место по итогам тестирования занял сайт Агентства РК по регулированию естественных монополий. Он набрал 128 баллов из 137 возможных. Отметку «0» получил сайт акимата Атырауской области, как оказалось, на момент тестирования он и вовсе не открывался. По сути же минимальный балл набрал сайт АО «Казына» (Kazyna Capital Management).

«Некоторые сайты получили плохие оценки, потому что тестирование их ресурсов шло на казахском языке, по выбору журналистов, проводивших тестинг. Это объясняется тем, что в большинстве случаев контент казахскоязычных и русскоязычных версий сильно отличается, — пояснил Адиль Джалилов, директор Международного центра журналистики MediaNet. — Многие сайты проседают по своевременности обновления, но даже при этом больше обновляется русскоязычная версия сайта, нежели, чем казахскоязычная. И при этом в большинстве случаев разные версии сайта не соответствуют друг другу в плане предоставляемого контента». Он добавил, что на сайтах, в основном, «проседает» информация аналитическая, статистическая. На одних сайтах практически отсутствует информация о тендерах и конкурсах, на других — контактные данные. «Мы в меньшей степени оценивали навигацию и дизайн, это не самый главный критерий», — уточнил он.

Интересным моментом исследования стали «тест-звонки», когда эксперты пытались дозвониться до госчиновников по указанным на сайте номерам телефонов. «В итоге получились довольно печальные новости. Они либо не работают, либо неверно указаны, либо звонок просто сбрасывают, либо просят перезвонить по другому телефону, — заявил Адиль Джалилов. — Как ни странно, но именно региональные государственные органы в этом вопросе показали себя в более выгодном свете, отвечая сразу же на вопросы. В центральных же госорганах чаще всего на тест-звонок реагировали не совсем адекватно. Так, тест-звонок в АИС вообще проходил очень интересно — там просто скидывали трубку».

По данным MediaNet, только 31 сайт набрал баллы по блоку «статистическая информация». Это самый низкий результат. Несмотря на то, что навигация и дизайн не были приоритетными критериями оценки, 46 сайтов по этому блоку получили наивысшую оценку.

«В рамках работы над этим проектом, мы выяснили, что часто при запросе у государственных органов какой-то информации, чиновники ссылаются на свой веб-ресурс. Однако порой там невозможно найти необходимую информацию, даже такую элементарную как адрес, контактные телефоны и имя руководителя, — заявила Сауле Мектебаева, директор программы «Правовая реформа» Фонда Сорос-Казахстан. — Именно поэтому мы поддержали этот проект».

По ее словам, в рамках реализации проекта, выяснилось, что в 100% случаев, когда был отправлен запрос в госорганы от имени журналистов, не соблюдался закон о предоставлении запрашиваемой информации в течение трех рабочих дней.

«В ходе работы над этим проектом мы пришли к выводу, что назрела необходимость разработки специального самостоятельного проекта закона о доступе к информации. Как нам кажется, без этого закона нельзя будет гарантировать соблюдение наших конституционных прав на получение информации, нельзя будет говорить о том, что граждане страны будут своевременно получать информацию из ресурса, который они содержат, выплачивая налоги», — подчеркнул представитель Фонда Сорос-Казахстан.

Подобный закон уже существует во многих странах мира. Именно он, по оценке независимых экспертов, позволяет гражданам тех стран определять, какую информацию он может найти на сайте, а какую необходимо требовать в письменном виде.

В тестировании сайтов приняло около 100 казахстанских журналистов.